喜迎包头市第十四次党代会

八篇综述、八问八答

看这五年“包头营商环境建设越来越好”

今天推出第七篇，我们问——

包头如何以一城实干

擦亮“包你满意、包你放心”营商品牌

以一个“赢”字作为切面

她如此作答

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○ 营商环境的优劣，企业最有发言权。回首这五年，包头深耕“包你满意、包你放心”营商环境品牌建设，坚持礼遇企业家、深化改革攻坚、筑牢法治保障，推动政策供给、政务服务、法治保障协同发力，着力破除制约各类企业发展的痛点堵点，带动重大项目落地提速、市场主体活力持续迸发，实现城市和企业的“双赢”。

宜商兴业的包头。

○ “此城与共——风雨同行、吾家吾城、共赴新程。”8月23日，首届包头企业家日暨第五届创新发展奖颁奖活动现场，6位登台的企业家代表、6种不同地域不同领域的声音，共同表达对一座城市的感谢、留恋和美好期许。

○ 那一刻，厚植沃土、广聚商机、尊商重企、共生共荣的包头形象，在每个表达者和倾听者脑海中更加立体、更加清晰。

○ 过去的五年，包头把尊重和激励企业家精神落到制度层面，持续营造全社会尊重企业家、爱护企业家、支持企业发展的浓厚氛围。从2021年提出“包你满意”，到2022年加码“包你放心”形成“两包”品牌，从2023年起连续三年以“新春第一会”研究部署优化营商环境工作，到2026年将企业家请上C位——每一步，都是对实干创业者的承诺和致敬。

○ 过去五年，包头推出政商恳谈会、“三在三找”“小鹿跑市场”等常态化助企举措，把“优化营商环境”从红头文件里带到热气腾腾的现场。从2025年8月至今，包头市政商恳谈会接连举行八场，不仅仅是大家“坐在一起谈一谈”，还成为政企间“产业对话”的沟通桥梁——既让企业理解城市的战略意图，又让政府听到企业的真实声音。一次次相聚，一次次进企，一次次纾困，拼出的是一座老工业城市构建“十五五”现代化产业版图的决心与信心。

8月23日，首届包头企业家日暨第五届创新发展奖颁奖活动在包头市第一工人文化宫举行。

○ 今年4月，包头确定每年8月23日为“包头企业家日”，成为内蒙古自治区首个通过立法设立企业家日的盟市。7月1日，《包头市优化营商环境条例》正式施行，营商环境建设步入法治化、规范化、长效化运行轨道，尊商安企从政策支持上升为刚性制度约束。

○ 为畅通政企常态化沟通渠道，包头创新建立“益企行”工作机制，市民营经济发展服务中心通过多渠道遴选，吸纳207位社会各界代表担任首批营商环境特聘观察员，成为营商环境建设的监督者与政企沟通的桥梁纽带。

○ 保障企业家有地位、有舞台、有获得感，包头有诚意在行动。

○ 礼遇企业并非表面文章，包头始终把企业的急难愁盼挂在心上，用一项项政务改革助推企业在全生命周期里健康成长、发展壮大。

○ 五年来，包头市持续推进“高效办成一件事”改革，完善“三在三找”助企服务机制，落实“一把手”走进12345政务服务热线制度，推动企业问题清单转化为政府履职清单，实现诉求闭环处置，构建清清爽爽的政商交往格局。

○ 政务服务供给能力快速迭代。全市4.7万项政务服务事项实现一网通办，全程网办率达到98.7%，政务服务办理总时限压缩五成，申报材料精简四分之一以上。企业开办实现半天办结，一般工业项目审批时限压减至69天，企业简易注销一日即可办结。

○ 创新开展“我陪企业跑流程”专项行动。领导干部化身企业“陪跑员”，以办事群众视角全程跟进审批流程、直面办事环节，主动靠前答疑解惑、协助办理、协调联动，用零距离体验找准流程短板，用全链条服务压缩办事时限，全力打通政务服务“最后一公里”。

包头市重大项目联审联批综合服务专区。

○ 推行重大项目联审联批机制。市发展改革委牵头组织自然资源、住建、林草等10个关键审批部门在市政务服务大厅设立专窗集中办公，变“串联办理”为“并联推进”，为稀土等重点产业开辟“优先会商、优先审批、优先落地”的绿色通道。

○ 深化“人工智能＋政务”应用。市政数局实现24小时秒批、材料智审率超50%，窗口办事平均等候时长压缩至15分钟以内，200项高频事项均可免证办理。

○ 解锁工业项目服务新范式——竣工即交证。稀土高新区依托一系列机制创新与流程再造，打破传统审批模式，企业建设项目完成全部联合验收，仅用5个工作日便可核发出不动产权证书，实现从“多头跑、等满月”到“并联办、五日结”的质效跃升。

包头稀土高新区政务服务大厅为企业设立专窗高效办公。

○ 系列改革举措切实催生着企业发展动能。

○ 西部国轩储能项目落户包头，青山区以全程帮办的工作机制，为项目落地提供全周期保障；各部门从项目选址规划到审批提速，从要素保障到政策落地，主动靠前、专班推进、联审联批，用最短时间打通堵点、解决难点。该项目作为国轩高科在西部地区规模最大的智能化生产基地，对加速包头市储能电池全产业链构建意义重大。

○ 英思特高性能稀土永磁一体化项目，土地、环评等关键手续仅用两个月就办理完成，审批周期压缩约七成，叠加专项资金扶持、柔性引才机制、要素保障供给，企业的发展信心更足了。

包头市民营经济发展中心两位工作人员（右一、右二）深入包头市英思特稀磁新材料股份有限公司了解企业需求。

○ 本土企业骑士乳业依靠全链条政务服务支持，建成全智能无人牧场，构建起牧草种植、智慧养殖、乳制品加工、甜菜制糖循环产业体系，成长为北交所上市企业、国家级农牧业产业化重点龙头企业。

○ 礼遇企业家、攻坚改革、护航法治，包头把“包你满意”写进了企业办事的每一个环节；城市的诚意换来了企业家的信任——城“就”企“业”，企“兴”城“荣”，一条越走越宽的正向循环，正在这片老工业基地上加速成形。

○ 今年4月23日，“稀引未来·创赢鹿城”包头稀土未来产业创新创业大赛在宁波启幕，历经南京、杭州、厦门分赛，于8月底在包头收官，全国147个优质科创项目同台竞技，争夺与“稀土之都”牵手的机会。

○ “稀土一小步，电机一大步。未来电机的提升，主要依靠材料、依靠稀土。包头从稀土资源、资本、场地、政策、市场等方面，都给予我们非常多的催化剂式的注入，助力企业在快速发展的轨道上一路前行。我们也会把更多的技术、人才和收益带到包头。”总决赛一等奖获得者、苏州英磁新能源科技有限公司董事长裴瑞琳道出了企业和城市的“双赢”之道。

8月29日，“稀引未来 创赢鹿城”包头稀土未来产业创新创业大赛成果展示暨颁奖活动举行。

○ 企业的“赢”，在广阔的舞台、无限的发展空间上。选择包头，企业家看中的不仅是政策与效率，更是一座城市与企业相互成全的诚意——城市把环境“洼地”筑成发展“高地”，企业就敢投、敢闯、敢加码。

○ 当下，越来越多的前沿企业用一个个增资扩产项目，投下对包头的信任票。

○ 7月，国晶半导体年产1000吨大尺寸硅单晶项目开工奠基，剑指集成电路用高端硅片，填补包头市硅产业链中下游空白，推动硅产业从光伏向半导体高端赛道升级。

○ 8月，内蒙古能源集团包头喜桂图二期1×60万千瓦新一代煤电试点示范项目开工建设，年节约标准煤约15万吨、减碳约40万吨，平抑风光波动、破解新能源消纳难题。

○ 9月，海博思创包头储算一体化项目暨词元工厂建设，打通绿色能源向数字经济转化的完整增值链条，为包头市推动新能源、算力、AI产业融合发展注入强劲动能。

9月29日，海博思创包头储算一体化项目暨词元工厂在昆都仑区卜尔汉图镇正式开工。

○ 企业越壮大、产业越兴旺，城市就越有底气优化服务、做大平台。荣誉是一起挣来的，发展也是一起拼出来的，这正是“包你满意”最深层的逻辑。

优化营商环境只有进行时

没有完成时

奋进的包头、拼搏的企业

同心同向、共生共荣

携手共进、城企共赢

勾勒出老工业基地

绿色转型、创新发展的

崭新画卷