✦ 改革开放是实现高质量发展的必由之路。

✦ 中国共产党包头市第十四次代表大会系统部署我市未来五年全面深化改革工作，推动更深层次改革和更高水平开放良性互动，充分释放发展动能。

✦ “十五五”期间，包头如何以改革开放塑造发展新优势？市第十四次党代会报告鲜明作答：要用足用好改革开放“关键一招”，深入推进重点领域改革，加快提升开放发展水平，持续擦亮“包你满意、包你放心”营商环境品牌。扩大内需是改革成效的重要检验，包头还将深入实施提振消费专项行动，加快发展多元消费业态，以改革开放不断塑造发展新优势。

✦ “全面提升国有资本发展质效。”“深度融入‘一带一路’和中蒙俄经济走廊建设。”“构建‘智慧政务’新模式。”包头要更好地因势而谋、顺势而为、乘势而上，奋力实现“三个基本建成”“两个稳居”“一个挺进”战略目标。

深化改革

激活发展内生动力

✦ 市第十四次党代会报告指出，包头发展已进入培育产业发展新优势、提升城市综合能级的攻坚突破期。发展出题目，改革做文章。站在新的起点，包头市紧盯制约高质量发展的深层次体制机制障碍，精准发力、协同推进。

✦ 国资国企改革，折射全局之貌。“十四五”期间，包头深化国资国企改革，13户市属国企全面实施“整改整治、提质提标”专项行动，以制度重塑为抓手，累计完成526项制度“废改立”，市属国企经营质效显著提升。

✦ “‘瘦身’是为了‘健体’，改到痛处，效益才能上来。”市国资委主任张伟表示，全市国资国企系统要坚持和落实“两个毫不动摇”，进一步深化国资国企改革，推进国有经济布局优化和结构调整，全面提升国有资本发展质效。

✦ 一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。“聚焦盘活存量、做优增量，推动企业从规模扩张向提质增效全面转型，力争市属国企利润总额增速跑赢全市GDP的增速，不断提升国有资本回报率，坚决守牢国有资产保值增值的底线。”张伟表示，未来五年，包头市将纵深推进国资国企改革发展，引导市属国企深度参与城市建设、数字包头、产业配套和民生保障等重点领域，服务经济发展、兜牢民生底线，在“十五五”这个事关全市转型发展的关键期，挺膺担当、贡献国企力量。

今年6月，位于土右旗的包头威俊150万千瓦独立储能电站500千伏汇集站项目正式并网投运。

✦ 工业园区改革，诠释理念之变。在包头土右旗新型工业园区，石墨负极材料、氧化铝等一批标志性项目先后落地，新能源、新材料等标志性产业加速集聚，2022年至2025年，该园区累计完成固定资产投资179.4亿元，实现工业总产值1312亿元。

✦ “过去拼的是‘政策洼地’，现在拼的是‘创新生态’。”土右旗委副书记、包头土右新型工业园区管委会主任魏海强表示，市第十四次党代会报告明确提出，要深化落实工业园区高质量发展行动方案，打造具有鲜明辨识度和影响力的产业地标，力争建成5个千亿元级、5个500亿元级园区。

✦ “如今，包头土右新型工业园区已经成为全旗经济发展的主要力量，发展态势持续向好，我们有条件、也有能力大有作为。”魏海强表示，包头土右新型工业园区将紧紧锚定一个总目标（千亿级工业园区），奋力实现两个突破（标志性产业和标志性项目），深入实施产业发展提级、招商引资提质、基础配套提标、服务企业提效、安全环保提档、干部能力提升六大工程，聚力攻坚一批链主型重大项目，做强化工材料、能源、绿色农畜产品精深加工三大产业，努力将园区建设成为辨识度高、影响力强的产业地标。

✦ 工业园区是城市经济发展的主战场，也是各类改革的主阵地。“十四五”时期，包头市推进园区体制机制改革，实施工业园区高质量发展行动，3个园区入选国家工信部首批高标准数字园区，6个园区入选国家级绿色园区，全市园区正在从项目“物理集聚”迈向产业“化学融合”，成为打造产业发展的主引擎、经济增长的压舱石、转型攻坚的主战场。

对外开放

开创合作共赢新局面

满都拉口岸。

✦ 扩大高水平对外开放，是促进改革、推动发展的重要法宝。

✦ “‘十四五’时期，满都拉口岸年过货量突破千万吨，中蒙边民互市贸易区、进口肉类指定监管场地、跨境数字经济产业园建成投运，包头市对外开放水平不断提升。”市商务局口岸服务中心科员郝青说，“市第十四次党代会报告中提到‘推进对外开放通道和平台提质升级’，对我们而言，既是挑战更是机遇。我们将优化口岸基础设施，提高通道查验能力，推进满都拉智慧口岸和园区建设，稳定扩大满都拉口岸过货规模。”

包头（北京）人才科创基地。

✦ 市第十四次党代会报告指出，要“加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域合作”，创新链协同就是着力点之一。

✦ 近年来，包头市积极拓展与京津冀、长三角等先进地区对接交流，布局建设包头（北京）人才科创基地等域外科创飞地11家，共建“浙江大学—包头硅材料联合研究中心”、北化包头低碳技术及先进材料协同创新中心等新型研发机构，聚力破解产业发展关键核心技术难题，推动域外科创资源同包头产业根基深度耦合。

✦ 市科技局局长杨军表示，“十五五”时期，包头依托企地共建平台汇聚高端科创资源，围绕产业链谋划实施一批重大科技任务，加快攻克一批“卡脖子”关键核心技术。同时，包头持续深化与长三角、粤港澳大湾区等区域对接协作，从平台共建、产业协同、制度衔接、人文互通等方面推动融通发展，不断拓展现代化建设新空间。

“优”无止境

持续擦亮营商环境品牌

首届“包头企业家日”暨第五届创新发展奖颁奖活动现场。

✦ 好的营商环境，是改革开放成果惠及企业的重要体现。

✦ 过去五年，包头市开展“两体系一模式”综合性改革试点；出台《包头市优化营商环境条例》；设立“包头企业家日”，推出政商恳谈会、“三在三找”“小鹿跑市场”等常态化举措，发展动能充分释放。

✦ 市第十四次党代会报告提出，未来五年，包头市将持续擦亮“包你满意、包你放心”营商环境品牌。深化政务服务改革，优化行政审批流程，构建“智慧政务”新模式。健全规范涉企执法长效机制，推动“综合查一次”落地见效，依法保护各类经营主体合法权益。健全营商环境评价体系，完善营商环境“益企行”工作机制。

包头市政务服务大厅。

✦ “我们将持续深化政务服务改革，推进政务服务大厅智能化改造升级、扩容提质，常态化开展‘我陪企业跑流程’、政企恳谈会等活动，把‘包你满意’体现在每一个办事环节。积极探索行政审批智慧办理模式，让企业办事‘少跑腿、好办事、不添堵’。”市政数局局长张英杰表示。

✦ “未来，我们将坚持把法治思维和法治方式贯穿改革全过程，依法保护企业和企业家合法权益，提供更高质量的法律服务，为各类经营主体提供稳定、公平、透明、可预期的法治环境。”市委政法委常务副书记高锦明表示。

改革无止境

开放无穷期

坚定不移用好

改革开放这“关键一招”

在资源型地区转型发展上闯新路

在自治区高质量发展中挑大梁

包头正不断创造出

无愧于时代和人民的新成就