基层是社会治理的“最后一公里”，矛盾纠纷的早发现、早化解是维护社会和谐稳定的关键。2025年，昆都仑区充分激活人民调解组织“神经末梢”作用，通过集聚排查力量、优化排查机制、落实闭环管理、分级分类化解等举措，构建起一套“排查精准、响应迅速、化解高效”的基层矛盾治理体系，有力推动矛盾纠纷“小事不出社区（村）、大事不出街道（镇）、矛盾不上交”，为昆都仑区社会稳定筑牢坚实根基。

人民调解组织具有扎根基层、贴近群众的优势，是发现矛盾风险的“天然利器”。昆都仑区充分发挥这一独特优势，整合800余名人民调解员与基层治理“铁三角”力量，组建起一支覆盖广、反应快的基层排查队伍。这些“前哨兵”深入村社院落、街头巷尾，凭借地缘熟、人缘亲的优势，对邻里纠纷、家庭矛盾、民生诉求等各类潜在矛盾风险开展全面“扫描”，确保矛盾隐患在萌芽状态就被敏锐捕捉，实现风险早发现、早预警。

为让矛盾排查更具针对性、实效性，昆都仑区以15个司法所为核心“基点”，构建起“常态化+重点化+针对性”的三维排查机制。各司法所牵头开展常态化排查，确保矛盾排查“不断档”；在重要节点、敏感时段，迅速启动“拉网式”集中排查，不留风险排查“空白区”；同时，聚焦矛盾纠纷多发的行业领域、特殊重点人群等，开展靶向式针对性排查，将矛盾隐患牢牢控制在萌芽阶段。

针对排查出的矛盾纠纷，昆都仑区按照矛盾性质、涉及人数、潜在影响等因素，精准划分风险等级，确保处置资源精准匹配。对于可能引发群体性事件、极端事件的重大风险隐患，严格落实“第一时间上报、第一时间联动”机制，形成“排查—评估—预警—处置—反馈”的全链条闭环管理，有效将各类风险隐患化解在基层、消除在萌芽。

在矛盾化解环节，昆都仑区坚持“应调尽调、及时就地、分级分类”原则，构建起“社区（村）—街（镇）—区”三级联动化解体系。对于邻里口角等简单纠纷，由社区（村）调委会第一时间就地化解，确保“小事不出社区（村）”；对于涉及利益较多、情况稍复杂的一般矛盾纠纷，由街（镇）调委会统筹力量，组织专业调解员开展集中化解，实现“大事不出街（镇）”；对于跨部门、跨领域、涉及群体广的重大疑难复杂矛盾纠纷，由区调处中心牵头，整合法律、心理、行业专家等专业力量开展攻坚调解，确保“矛盾不上交”。“三级联动、分级化解”的工作模式，让矛盾纠纷在最短时间内得到有效处置，切实提升了群众的获得感、幸福感、安全感。

下一步，昆都仑区将继续深化人民调解工作机制创新，进一步加强调解员队伍专业化建设，完善矛盾纠纷源头治理、多元化解体系，持续织密基层社会治理“防护网”，为全区经济社会高质量发展营造更加和谐稳定的社会环境。

来源：法润昆都仑12348