6.如何正确理解企业法治宣传教育的规定?

【释义】本条是关于企业法治宣传教育的规定。

一、企业对职工开展法治教育培训具有坚实的政策法律基础

从政策层面看，国家出台了一系列指导性文件。中央宣传部、国务院国资委、司法部、全国普法办印发的《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》对企业管理人员等的培训提出明确要求。《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》提出要“引导企业树立合规意识，切实增强企业管理者和职工的法治观念”。

从法律层面看，公司法第十六条第二款规定，公司应当采用多种形式，加强公司职工的职业教育和岗位培训，提高职工素质。劳动法对劳动者职业培训也作了专门规定。相关法律规定的职业教育培训中，法治教育培训是其中的一项重要内容。

二、建立实施管理人员学法用法制度是企业法治建设的关键环节

企业管理人员作为企业决策执行和团队管理的核心力量，其法治素养直接决定着企业经营的合规水平和风险防控能力。建立和实施管理人员学法用法制度，需要形成系统化、常态化的机制安排。

在学法机制方面，应当将法治学习纳入管理人员年度培训计划。培训形式可以多样化，包括专题法治讲座、典型案例分析、法庭旁听等。学习内容要突出重点，主要包括公司法关于公司治理结构和董事、监事、高级管理人员义务的规定；民法典关于合同订立履行、侵权责任等与企业经营密切相关的内容；反垄断法、反不正当竞争法关于市场公平竞争的规定；劳动法、安全生产法等涉及企业内部管理的重要法律，等等。

在用法机制方面，最重要的是建立重大决策合法性审查机制。凡是涉及企业重大投资、并购重组、改制上市、重大资产处置等经营决策，都必须经过法律审核，由企业法务部门或外聘法律顾问出具法律意见书。这项制度不能停留在纸面上，而要真正嵌入决策流程，做到“决策先问法，违法不决策”。同时，要建立健全合同管理制度，重大合同必须经过法律审核，确保合同条款合法合规，防范合同风险。

企业主要负责人应当在学法用法中发挥表率作用。企业董事长、总经理等高层管理人员带头学法用法，不仅能提升自身法治素养，更能通过示范效应带动整个管理团队乃至全体员工形成尊法学法守法用法的良好氛围。

三、企业法治教育培训的最终目标是实现管理法治化水平的全面提升

在决策层面，要通过提升管理人员的法治思维，确保重大经营决策都经过充分的法律论证。例如，在进行重大项目投资前，不仅要进行技术、市场、财务等方面的可行性研究，还要进行法律可行性分析，评估项目是否符合产业政策、环保要求、外汇管理等法律规定；在推出新产品、新服务前，要评估其是否符合产品质量、消费者权益保护、数据安全等相关法律要求。

在执行层面，要通过全员法治教育，使合规要求嵌入业务流程各环节。具体来说，在采购环节，要严格执行供应商资格审查制度，确保采购过程合法合规；在生产环节，要严格遵守产品质量法和安全生产法，确保产品安全可靠；在销售环节，要遵守广告法、消费者权益保护法等，做到诚信经营；在人力资源管理环节，要全面贯彻劳动法律法规，保障员工合法权益。

在监督层面，要通过建立健全内部合规审查和问责机制，形成有效的自我监督和完善机制。企业可以定期对各部门、各业务环节进行合规检查，及时发现和纠正违法违规行为，并依法追究相关人员的责任。

通过这些系统性措施，企业将实现治理结构完善、风险防控有力、内部管理规范、企业文化健康的综合治理效果。治理结构完善体现在各治理主体权责明确、运作规范；风险防控有力体现在能够及时发现和化解各类法律风险；内部管理规范体现在各项业务活动都有法必依、有章可循；企业文化健康体现在全体员工形成依法办事、诚信守约的行为习惯。这样的企业不仅能够在法治轨道上实现高质量发展，更能为优化营商环境、建设法治社会做出积极贡献。