稀土高新区综治中心整合调解资源，切实将矛盾纠纷发现在早、化解在小，为维护社会稳定、服务保障地方经济社会高质量发展不断注入新的活力

“不用自己跑、没花一分钱，困扰我们半个月的合同纠纷就顺利解决了。”这是稀土应用产业园某企业负责人对调解服务满意度的真切表达。

今年4月，郭某等29名外地务工人员与产业园区某工地承包商魏某发生劳资纠纷。稀土高新区综治中心立即启动联调机制，经过连续多天的调查与调解，成功促成双方达成初步协议，快速为务工人员讨回部分薪资，并限期付清全部余款，一起可能引发群体性事件的纠纷在短时间内得到妥善化解。

近年来，稀土高新区综治中心将“最多跑一地、接办跟到底”的理念全方位融入全区综治中心标准化、规范化建设，最大限度整合调解资源，服务群众多元需求，切实将矛盾纠纷发现在早、化解在小。今年以来，辖区两级综治中心累计受理各类事项1526件，办结1476件，办结率达96%，调处成功1298件，调处率达85%，为维护社会稳定、服务保障地方经济社会高质量发展不断注入新的活力。

规范建设

“小中心”守护“大平安”

2024年6月，稀土高新区综治中心正式揭牌运行。公检法司、信访、劳动监察、住建等各相关部门人员采取常驻、轮驻的方式，解答、解决人民群众身边的烦心事、忧心事。

稀土高新区综治中心主任丁军说：“在窗口事项的设计和人员排班上，我们综合分析了全区历年来矛盾纠纷问题的数据情况，针对群众反映较强烈、较集中的‘急难愁盼’问题设置了3个服务窗口（科室），‘一站式’办理法律服务、矛盾纠纷调解、劳动权益维护、诉调对接、信访事项等业务，确保群众反映事项有人听、有人办。”

稀土高新区综治中心运行以来，采取集中办公、集约管理、集成服务的模式，建立“诉求受理——分类处置——跟踪督办——满意度回访”闭环机制。同时，全面推行“两单一表”业务简化办理程序，通过一窗受理、首问负责，实现群众信访、劳动维权和纠纷化解“最多跑一地、接办跟到底”的办理模式，让办事效率更高，分类管理更科学，确保群众反映的诉求有人听、麻烦有人管、矛盾有人调、纠纷有人解，以“小中心”守护“大平安”。

凝聚合力

“多联动”实现“少跑腿”

6月底，王先生从新疆哈密接了一车运往包头的西瓜。货物运送到指定地点后，货主董某既不接收货物，也不支付运费。在经过长达十天的讨账无果后，王先生抱着试试看的心态来到稀土高新区综治中心求助。

稀土高新区综治中心立即启动了“三所一庭”联动调解机制，组织派出所、法院、司法所、律师事务所等部门介入，从货物运输协议、市场交易规范等多个角度向双方释法明理。经过耐心细致的沟通，董某最终认识到自身行为的不当，当场向王某支付了运输费1.8万元。王先生拿到运费时激动地说：“原本以为讨要起来会很麻烦，没想到这么快就帮我解决了，真是太感谢了！”

这种跨部门、多主体的联动模式，打破了以往单一部门处理纠纷时信息不对称、资源不集中的局限，通过整合司法、行政、社会服务等多方力量，建立“联席会议共商、信息平台共享、处置流程共通”的联动体系，形成了化解矛盾的强大合力，让群众在解决问题过程中少跑路、少费心，切实感受到了高效便捷的服务温度。

服务群众

“基层末梢”转变“治理前哨”

赵某某与孙某某夫妻二人，长期因家庭琐事争吵，致使感情濒临破裂，双方多次尝试沟通均以激烈争吵收场。矛盾激化后，赵某某向人民法院提起离婚诉讼，但双方就子女抚养权和财产分割问题产生巨大争议，僵持不下。双方亲属也卷入其中，矛盾逐渐升级，一度发生激烈冲突。

鉴于矛盾的复杂性和严重性，社区立即启动“吹哨”机制，稀土高新区综治中心迅速联合法院、妇联、心理咨询机构等部门成立专项调解小组，开展法律与情感疏导，缓和对立情绪，并协助制定了详细的抚养协议和财产分割协议，明确责任和义务。最终双方和平分手，避免了因诉讼对彼此和子女造成更大的伤害，亲属之间的矛盾也随之化解，双方家庭恢复平静。

在化解群众纠纷过程中，稀土高新区综治中心充分发挥“微网格”“微团队”“微措施”作用。针对征地拆迁、邻里纠纷、违建拆除等矛盾纠纷易发地区，划定矛盾纠纷易发“微网格”193个。组建排查化解“微团队”，将党支部书记、网格员、楼栋长、“法律明白人”等力量吸纳进“微团队”，通过将治理力量下沉到最贴近群众的“末梢”环节，创新矛盾纠纷化解“微措施”，打造李家疃村“民情访谈室”、龙德社区“公开接待日”等调解品牌，不仅缩短了问题处理的距离，更提升了矛盾化解的效率，让群众在遇到困难时能第一时间感受到来自基层组织的关怀与支持，实现了从“基层末梢”到“治理前哨”的转变，筑牢了社会和谐稳定的第一道防线。

（包头市融媒体中心记者：王嘉伟；通讯员：吴伟；编辑：王洁；一审：王雪仙；二审：张群群；三审：李涛）