东河区和平路街道的前身是一条名为“富三元巷”的老巷，作为老城区的核心区域，这里不仅保留着许多承载历史记忆的老旧建筑，还聚居着大量商户和居民，各类邻里纠纷、消费争议、物业矛盾等问题时有发生。为了进一步做好基层治理工作，和平路街道综治中心以中心规范化建设为抓手，积极探索基层治理新路径，构建起集矛盾调处、信访接待、法律服务、心理疏导于一体的“一站式”综合服务平台，打造“矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的闭环治理体系。今年以来，辖区12345政务服务便民热线举报量同比下降7.7％。

闹心结“有人忧”

“终于，我可以开始为自己的新生活作打算了。再次感谢和平路综治中心为我做的一切。”这是辖区居民刘芳（化名）写给综治中心感谢信中的话语，情真意切，发自肺腑。

刘芳与丈夫结婚刚满三个月，丈夫在每次酒后都要与刘芳吵架甚至动手，在报警经历多次调解后矛盾仍然没有得到解决，甚至还和刘芳的家人爆发了激烈的冲突。刘芳对丈夫彻底死心，怀着对自己和家人人身安全的担忧，她向综治中心求助。

“刘女士找到我们后，我们第一时间介入，在详细了解情况后，同样作为女性的我非常感同身受她当时的绝望与无助，也高度关注这对夫妻的动态。”和平路街道党委副书记、政法委员、综治中心主任陆明回忆起调解过程依然历历在目：“有一天晚上，她给我发消息说‘丈夫已经严重威胁到我的人身安全了’。我们中心的驻站法官迅速与法院沟通，第二天一早‘人身保护令’生效执行，为她筑起了一道坚实的‘法律防护盾’。”

几天后，当事双方一起走到了东河区人民法院进行庭前调解，中心驻站律师作为刘芳的代理律师与主审法官充分沟通，联合调解组成员全程配合。最终，双方均表示接受调解，经庭前调解，二人协议离婚。

“治理不是冷冰冰的流程，而是有温度的连接。群众带着情绪来，我们不能让带着情绪回，要在刚性的制度中注入柔性的力量。”陆明表示，在化解纠纷矛盾中，一方面讲情讲理，另一方面讲究依法依规，驻站法官、律师全程参与，确保每一步都经得起推敲。同时纵向联通东河区委政法委和社区网格，横向联动公检法司、兄弟街道，内部整合各股室、社区、物业，外部引入心理咨询、公证等多方力量，合力化解纠纷。

烦心事“就地解”

前不久，住在和平路街道胜利社区铁路小区的石英（化名）遇上一桩糟心事。自家住宅因楼下邻居刘琴（化名）家的电动车起火导致受损，石英直言：“我这套房是准备出售的，现在墙都熏黑了，必须赔偿3万元，一分也不能少。”而邻居刘琴认为自己也是事故受害者，而且重新刮家用不了这么多钱，双方因为赔偿问题争执不下。

随后，石英将刘琴及物业公司诉至东河区人民法院。针对该起纠纷，综治中心及时发出预警信息，同步启动信访代办流程。2025年6月，法院进行庭前调解，信访调解小组精准把握时机，积极组织三方沟通协商，最终三方达成和解协议。

该起纠纷的妥善化解是和平路街道综治中心践行“矛盾就地解”理念的生动实践。近年来，中心用信访代办打通矛盾纠纷化解经脉，通过制定信访代办工作制度、领导干部接访制度、信访工作联席会议制度、矛盾纠纷排查制度等，充分释放政策叠加效应，为群众提供从诉求反映到事项办理的全流程服务，让居民遇到问题时能第一时间找到“主心骨”，切实将各类矛盾隐患消除在基层。

和平路街道党工委书记贾鹏表示，平安和谐是老百姓最朴素的愿望，也是我们基层党组织必须守住的底线。“东河区和平路街道综治中心从人员配备、场所设置，到设备投入、规范管理，始终坚持高起点规划、高标准建设，就是要让群众切实感受到综治中心解决问题的诚意和能力。接下来，我们也将继续扛起这份责任，持续抓好综治中心规范化建设，守护好一方百姓安宁，维护好辖区社会稳定。”

（包头市融媒体中心记者：王嘉伟，见习记者：胡雪峰，通讯员：吴伟；编辑：王洁；一审：王雪仙；二审：张群群；三审：李涛）