中国共产党包头市第十四次代表大会批准陈之常同志代表中共包头市第十三届委员会所作的报告。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，全面落实自治区党委“1571”工作部署，回顾总结了市第十三次党代会以来的发展成就和实践经验，深入分析了包头所处的发展阶段，明确提出了今后五年工作的总体要求和奋斗目标，对全市经济社会发展和党的建设各方面工作作出了全面部署。大会通过的报告，符合党中央精神，符合自治区党委要求，符合包头实际，体现了全市人民意愿，是指导今后五年全市工作的纲领性文件。

大会认为，报告阐明的大会主题对市委团结带领全市人民奋进新征程、书写新篇章具有十分重大的意义。全市上下要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力落实自治区党委“1571”工作部署，锚定“三个基本建成”“一个挺进”“两个稳居”战略目标，坚定信心、接续奋斗，守正创新、真抓实干，奋力书写中国式现代化包头新篇章。

大会充分肯定中共包头市第十三届委员会的工作。一致认为，市第十三次党代会以来的五年，是包头发展进程中极不平凡的五年。在党中央的坚强领导下，按照自治区党委部署要求，市委团结带领全市人民，扎实推动各项事业发展取得显著成效，主线意识深入人心，综合实力大幅跃升，发展动能充分释放，城乡面貌明显改善，凝聚力向心力不断增强，社会文明程度持续提升，民生福祉日益增进，党的建设持续加强，包头高质量发展迈出坚实步伐。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全面贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作要求的结果，是历届市委攻坚克难、拼搏奋斗的结果，是全市广大党员干部和人民群众团结一致、共同努力的结果。

大会指出，五年来的实践深刻启示我们，必须旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”；必须深化创新抓发展，激发城市高质量发展的强劲动能；必须践行宗旨惠民生，紧紧依靠人民群众推进事业发展；必须统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展；必须实干担当善作为，以过硬作风推动各项工作落地见效。

大会指出，习近平总书记对内蒙古高度重视，赋予内蒙古五大战略定位和使命任务，特别是2023年6月作出建设“两个稀土基地”的重要指示，亲自为我们擘画了宏伟蓝图。今年10月16日，习近平总书记又专程到乌兰察布市考察，发表重要讲话、作出重要指示，为自治区各项事业发展进一步指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。大会强调，当前包头已进入培育产业发展新优势、提升城市综合能级的攻坚突破期。这是审视城市发展形势的科学研判，是着眼城市发展特点的客观认识，是立足城市发展能级的系统考量。要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，主动适应发展的新形势新任务新要求，深刻把握所处的发展阶段；深刻把握基本建成“两个稀土基地”、全国老工业基地绿色转型创新发展示范地区、黄河“几字弯”都市圈现代化中心城市，经济总量挺进全国百强城市中游，人均地区生产总值、居民收入稳居全国上游的战略目标；深刻把握绿色转型、创新突围、融通开放战略路径，走好中国式现代化包头建设新征程。

大会同意报告提出的今后五年全市工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，按照自治区党委“1571”工作部署，加快构建“1144”现代化产业体系，全面完成“十五五”规划各项任务，奋力实现“三个基本建成”“一个挺进”“两个稳居”战略目标，在资源型地区转型发展上闯新路，在自治区高质量发展中挑大梁，确保与全国一道在基本实现社会主义现代化上取得决定性进展。

大会同意报告提出的今后五年的奋斗目标：主线意识更加牢固，综合实力更加强劲，城乡建设更加协调，社会文明更加彰显，民生福祉更加殷实，生态环境更加优美，社会治理更加高效，党的建设更加有力。在此基础上，到2035年，经济实力、科技实力和城市影响力大幅跃升，人民生活更加幸福美好，全面建成“两个稀土基地”、全国老工业基地绿色转型创新发展示范地区、黄河“几字弯”都市圈现代化中心城市，与全国一道基本实现社会主义现代化。

大会同意报告对今后五年全市高质量发展作出的部署。强调要增强主线意识，健全贯彻主线要求制度机制，加强宣传教育引导，构筑共有精神家园，促进交往交流交融，推进中华民族共同体建设取得新成效。要塑造产业优势，聚焦建设“1144”现代化产业体系，坚持智能化、绿色化、融合化方向，打造旗帜型产业，建强主导型产业，壮大支柱型产业，培育成长型产业，推动产业跨界融合，打造高质量发展新引擎。要强化创新驱动，树牢抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念，打造高能级创新平台，培育创新型企业矩阵，推动关键技术攻关，加强科技成果转化，强化创新人才支撑，构筑产业发展新动能。要持续扩大内需，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，聚力扩大投资，精准招商引资，大力提振消费，拓展经济增长新空间。要深化改革开放，用足用好改革开放“关键一招”，深入推进重点领域改革，加快提升开放发展水平，持续擦亮“包你满意、包你放心”营商环境品牌，激发转型发展新活力。要全面绿色转型，统筹高质量发展和高水平保护，加强生态修复治理，打好污染防治攻坚战，推进绿色低碳发展，绘就美丽包头新画卷。要赓续城市文脉，挖掘城市文化内涵，全面提高社会文明程度，增强公共文化服务供给，强化文化遗产保护传承，加强城市品牌宣传推介，塑造社会文明新形象。要推进城乡融合，统筹城乡区域协调发展，大力实施城市更新，加强城市精细化管理，深入推进新型城镇化，扎实推进乡村全面振兴，构建宜居宜业新样板。要加强民生保障，坚持在发展中保障和改善民生，拓宽就业增收渠道，推动教育高质量发展，推进健康包头建设，健全社会保障体系，促进人口高质量发展，满足人民群众新期待。要守牢安全底线，深入贯彻总体国家安全观，坚决维护国家政治安全，加强重点领域风险防控，提升社会治理效能，实现平安建设新提高。要推进民主法治，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，巩固发展社会主义民主，建设更高水平法治包头，广泛凝聚社会各界力量，彰显团结奋进新气象。

大会强调，实现奋斗目标，把美好愿景变为现实，关键在党、关键在全面从严治党。必须深入贯彻习近平党建思想，落实新时代党的建设总要求，加强党的全面领导和党的建设。要强化政治统领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把准行稳致远的前进方向。要突出凝心铸魂，坚持不懈推进党的创新理论武装，提高主流舆论引导力，守牢意识形态阵地，厚植理想信念的思想根基。要树立实干导向，严格落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”重要要求，建立树立和践行正确政绩观长效机制，锻造堪当重任的干部队伍。要坚持强基固本，不断健全党的组织体系，从严从实加强党员队伍建设，夯实全面过硬的基层基础。要严明纪律规矩，全面加强党的纪律建设，深入推进作风建设常态化长效化，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，涵养风清气正的政治生态。

大会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以功成不必在我、功成必定有我的精神境界，锐意攻坚突破，矢志实干担当，在新征程上跑好历史接力赛，奋力书写中国式现代化包头新篇章！