五年时光，给一片土地刻下怎样的印记？站在固阳县下湿壕镇的白银合套村山坡上远眺，4000余亩林地如绿色地毯铺展，柠条、杂交杨组成的防护林挡住风沙，山桃、枸杞等经济林挂满果实，昔日的“沙窝窝”，如今林草蔓生。

今年57岁的靳锁小是一名专职护林员，也是这场生态变革的亲历者和受益者。每天清晨，他都会带着水壶和镰刀，沿林地边界巡护，每月1500元的工资虽不算高，但稳定可靠，还能守护家乡的绿色。如今的他满是对生活的满足。作为“以工代赈”政策的缩影，他的故事在全市“三北”工程中不断被复制：2025年，这项工程累计雇用当地农牧民2432人，支付工资3252万元，让绿水青山与民众的获得感同步增长。

改革创新是激活林草发展活力的关键，更让绿色价值持续释放。11月3日，包头市达茂旗成功完成全国首笔10万吨荒漠草原碳汇交易，交易金额达70万元。“没想到我们牧民种的树还能卖钱！”当地牧民开心地说。

作为国家林业碳汇试点市，包头市以制度创新为引领，发布18项林草碳汇地方标准，在全国首创市域碳中和机制，开发全区首笔林草数字碳票，建成全区唯一的地方林草碳汇交易服务中心，目前已完成12笔碳汇交易，交易额达500余万元，率先实现林草碳汇区域交易和区域补偿，相关实践获评“全国地方全面深化改革典型案例”，为绿色价值转化提供了“包头方案”。

在生态与产业融合领域，包头同样走在前列。全国首个荒漠草原“草光互补”试点成功落地达茂旗，在1.14万亩荒漠草原上，光伏板整齐排列，板下种植草种长势喜人，不仅实现年发电量8500万度，又通过牧草种植为周边牧民提供就业岗位，探索出一条荒漠草原修复与新能源产业协同发展的共赢路径。

此外，全国首张“草票”在包头发行，拿到首张“草票”的牧民呼和说，参与“草票”试点以来，他已经收到草场流转租金、人工劳务费以及“草票”增值分红。他要做的，就是按照公司养殖标准，选用优良品种，以草定畜、科学精养。这种将草原生态价值量化为可流转、可抵押“资产”的创新，让“绿水青山”向“金山银山”的转化有了具体载体。

“以前来这儿很少见水鸟，现在每到迁徙季，白鹭、灰鹤一群群的！”经常在包头黄河国家湿地公园散步的市民李大爷，亲眼见证了这里的变化。全市自然保护地经过整合优化，从12个精简至10个，功能更聚焦、保护更精准。黄河国家湿地公园、昆都仑河国家湿地公园跻身自治区级重要湿地，腾格淖尔等25处湿地划定为市级重要湿地，湿地保护率达36.7%。为改善湿地生态，工作人员在黄河湿地公园种植了芦苇、香蒲等水生植物500余亩，修建生态浮岛30余个，不仅净化了水质，还为鸟类提供了充足的食物和栖息环境。监测数据显示，公园内野生动植物种类较2020年增加了18种，成为涵养水源、维护生物多样性的“天然宝库”。

大规模国土绿化是生态改善的“主引擎”。包头市全面打响防沙治沙黄河“几字弯”攻坚战，中央财政国土绿化试点示范、阴山北麓生态综合治理等重大项目相继落地，大青山南坡绿化提质增效持续推进，乡村绿化美化有声有色。

五年来，全市累计完成新造林、森林抚育、草原围栏封育等生态治理任务1054万亩，2个自治区森林城市、6个森林乡镇、153个绿化美化示范村相继涌现，沙化荒漠土地得到有效治理，城乡大地处处涌动着绿色生机。

守住绿色成果，离不开铁腕守护。全市全面建立林长制，多次开展打击毁林毁草专项行动，从排查2010年以来的历史遗留问题，到2025年聚焦非法开垦、开矿的集中整治，层层压实的责任让林草资源有了“守护者”。中央及自治区环保督察反馈问题全面整改，草原超载过牧率2024年降至8%，低于自治区10%的目标，毁林毁草问题数量和面积大幅下降。

林草安全防线同样坚实。全市新增5支防火队伍、95名队员，投入6275万元增配消防设备，增设24套防火监测设备，“人防+技防”的组合拳确保无重大森林草原火灾发生。同时，针对松材线虫、美国白蛾等病虫害及草原蝗虫、鼠害的精准防治，让每一片绿都安然无恙。

“涉及林草用地的项目现在几个工作日能批复下来？”

“如实际勘测的林地草地面积和位置与申报上来的数据不一致，应如何办理批复？”

包银高铁220千伏配套供电工程（包头段）使用林地的批复少不了林草工作人员的身影，通过全流程、全情景的“上门服务”，对塔基建设项目办理林业用地进行了现地勘查，助推包银高铁项目建设加速度。

五年来，市林草部门科学改进项目占地现场核查方式，创新推出“全流程、全情境”服务模式，通过采取系列措施，实现项目报批不过夜，做到当天受理、当天审核、即来即办，把审核审批时间缩到最短，帮助用地单位协调解决具体问题，加快林草用地许可办理。针对紧急项目，市林草局在全区林草系统内首次以视频会议的形式开展了项目征占用草原事项现场查验工作，并制定了现场视频查验规范，查验过程更加公开、公正、透明，后续将广泛应用于各类征占用草原林地项目的检查、抽查工作中。

五年间办理719个项目永久使用林草地许可，有力保障项目落地。在市委政法委组织的两次营商环境测评中，市林草局均位列全市各部门第二，用高效服务为高质量发展注入绿色动力。