“以前各市政策标准不一，企业跨市经营、群众异地办事常常遇到堵点。现在通过市长联席会议机制和一系列合作协议、行动方案，许多壁垒被打破，协同效率大大提高。”谈及呼包鄂乌一体化的变化，市发展改革委相关负责同志深有感触。

在这一背景下，“十四五”时期呼包鄂乌一体化发展的顶层设计与制度保障体系日益完善。四市已连续召开8届呼包鄂乌一体化发展市长联席会议，累计签署多项重点合作事项，构建了高层定期会商、共谋发展的长效机制。

在这一机制引领下，四市围绕顶层设计联合印发了《呼包鄂乌“十四五”规划一体化发展规划实施方案》与《呼包鄂乌一体化发展四市工作机制运行规则》，并先后配套出台了6个专项行动方案、5个行动计划及1个专项资金设立方案，共同构建起呼包鄂乌一体化发展的“四梁八柱”政策体系。通过这种强有力的统筹协调机制，相关部门横向沟通日趋紧密，依托上下联动、区域协同的工作新格局，贯穿从规划编制到项目实施、从政策制定到服务落地的全过程，为区域一体化发展注入了坚实而持久的动力。

一体化发展，交通先行。如今，呼包鄂乌城市间联系愈发紧密，“1小时铁路圈”因呼包动车组公交化运营而成为现实，“2小时公路圈”随着G65包茂高速包鄂段通车而全面建成。

在此基础之上，便捷高效的跨城交通网络让“一小时跨城通勤”成为现实。今年1月18日，包头与鄂尔多斯市交通运输部门打破行政区划壁垒，联合开通C101（达拉特旗—昆区）、C102（达拉特旗—东河）两条城际公交线路，构建起覆盖两地的公交网络。“城际公交开通后，给我们解决了两地间出行的大问题。”前往鄂尔多斯市达拉特旗的乘客赵女士说，“以前没有城际公交时，两地居民出行只能自行想办法，如今城际公交每天都定时定点发车，十几块钱的票价也是十分亲民。”

与此同时，物流通道也同样高效畅通。市交通运输局认真贯彻落实市长联席会议精神，聚焦“一单制”改革关键突破点，推动铁捷物流、中铝物流、中远海运物流三家企业创建自治区多式联运“一单制”试点，并在自治区两次阶段性评估中分别取得第一名、第二名的优异成绩。更值得一提的是，组织铁捷物流申报的“开展多式联运‘一单制’项目”，成功入选全国首批18个交通强国专项试点任务，并顺利完成内蒙古地区首单铁海联运“一单制”货物出口，为区域多式联运高质量发展注入强劲动力。

区域竞争力的核心在于创新与产业协同，而生态安全则是可持续发展的根本保障。包头在推动呼包鄂乌一体化进程中，坚持科技创新与生态保护双轮驱动，构建绿色低碳的现代化产业体系。

在具体工作中，坚持以科技创新驱动产业协同发展，成效显著。一方面，创新动能持续壮大，全市已建成22家国家级创新平台，培育352家国家高新技术企业，特别是“蒙科聚”平台四市分中心的全面运营，实现了区域科技要素的互联互通。另一方面，创新成果正有效转化为产业竞争优势：在创新要素赋能下，传统产业加快转型，以晶硅光伏为代表的“世界绿色硅都”能级提升，氢能产业链条也日趋完善，产业集聚效应日益凸显。

同步推进的是生态环保合作，并取得实质性进展。包头将“推进呼包鄂乌黄河流域生态环境共保联治”列为年度重点工作，积极探索环境质量改善与区域生态协同发展的新路径。在此基础上，我市与呼和浩特市、鄂尔多斯市共同签订突发环境事件应急联动机制协议，联合开展大青山生态保护综合治理，全力推进大青山国家公园申建工作。这些扎实举措不仅提升了区域生态环境质量，助力包头荣获全球地方政府和城市峰会“自然城市”称号，更推动呼包鄂乌四市携手打造黄河流域生态保护示范带和高质量发展先行区，共同筑牢我国北方重要生态安全屏障。

随着硬件设施的不断完善，一体化的最终目的是造福人民。在公共服务领域，四市携手推出多项便民举措，让一体化发展成果更多更公平惠及全体居民。

在政务服务方面，设立异地互办窗口，实现547项政务服务事项“无差别受理、同标准办理”，极大方便了跨市办事的企业和群众。教育领域，依托“呼包鄂乌优质资源共享平台”，推动优质教育资源跨区域共享，线上教育精品课程向四市学生开放，打破了地域限制。

值得关注的是，医疗健康领域成效显著，首批呼包两市96项医学检查检验互认项目实现了数据调用，我市与呼和浩特市、鄂尔多斯市实现120急救任务转单等功能。完成智慧院前急救系统网络平台建设，120实现了呼包鄂毗邻地区急救任务转单、三方通话等功能，为急危重症患者争取了宝贵救治时间。

站在新的起点上，呼包鄂乌一体化发展正迎来更广阔的合作空间。随着机制壁垒的打破、创新动能的集聚、公共服务网络的织密，四市协同发展格局日益成熟，不仅为区域经济注入强劲动力，也使人民群众在一体化进程中的获得感、幸福感持续增强。展望未来，呼包鄂乌城市群将继续以协同促发展，以共享促融合，在谱写中国式现代化内蒙古新篇章中展现更大作为、作出更大贡献。