良法是善治的基石。市人大常委会始终坚持科学立法、民主立法、依法立法，秉持立改废释并重的原则，以高质量立法回应农牧业发展需求与农牧民关切。近年来，先后制定修改《包头市再生水管理条例》《包头市禁牧休牧条例》等9件涉农地方性法规，废止《包头市奶牛良种繁育管理条例》等3件已不适用的法规，涉农法规体系日趋完善，特色更加鲜明。

2025年，市人大常委会进一步优化涉农法规供给，启动《包头市义务植树条例》《包头市供水条例》修改工作。通过深入调研、广泛论证，重点明确了义务植树责任落实、乡村绿化规划布局、农村供水安全保障等具体要求，着力以法治方式破解水资源约束。同时，对《包头市再生水管理条例》《包头市义务植树条例》《包头市水资源管理条例》开展实施情况调研，通过实地检查、座谈交流，推动法规从“纸面”落到“地面”，确保每一部法规都能切实护航“三农”发展。

监督是政策落地的关键抓手。市人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，紧扣乡村振兴、粮食安全等“国之大者”，以刚性监督推动工作落地见效。

2025年，恰逢《中华人民共和国乡村振兴促进法》实施四周年，常委会聚焦法律贯彻实施情况开展专项执法检查，检查围绕产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”法定要求，深入排查乡村产业振兴、要素保障、城乡一体化发展等领域问题，提出“强化法律宣传普及，激发感恩奋进的内生动力；提升乡村产业质效，增强农牧业品牌影响力；加强基础设施建设，提高农业综合生产能力；破解农牧业增收难题，保障农牧民稳定收益；补齐乡村建设短板，提升公共服务效能；健全‘五大振兴’协同联动机制，夯实人才支撑基础”等具体建议，并持续跟踪问效，推动法律精神在包头乡村全面落地。

针对耕地保护这一粮食生产“命根子”，市人大常委会开展加强耕地保护保障粮食安全专项监督。在听取审议市政府专项报告基础上，深入乡村一线，广泛征求基层干部、新型经济主体及农民群众意见，围绕耕地盐碱化、土壤生态、种粮积极性等领域，提出破解“重用地、轻养地”“撂荒地”等务实举措。此外，对水资源管理、荒漠化防治等生态工程的监督也持续跟进，推动生态治理成果更好惠及乡村。

调研是科学施策的前提。市人大常委会将深入调研作为履职基础，坚持问题导向，扑下身子、沉到一线，力求摸清实情、提准建议。

2025年，针对玉米生产和设施农业这两项关系农牧民增收的重要产业，常委会组织专题调研，为玉米高产稳产和设施农业品牌化发展提出针对性建议。

此外，调研视角同时投向更广泛的民生关切：在土右旗防汛调研中，实地查看堤防加固、排涝工程运行情况，立足当前急需和长远安全，提出“扎实做好灾后重建与明年汛前准备，加快补齐防汛基础设施短板，系统构建防汛基础设施体系，全面提升防灾救灾能力”等建议，助力守护人民群众生命财产安全；在土地增减挂钩调研中，关注项目规划、耕地保护、农民权益，推动实现土地资源高效利用与乡村建设有序推进；在农业保险调研中，聚焦保险品种覆盖、理赔服务效率、农户参保意愿等问题，提出切实可行的建议举措，助力完善农业风险保障体系；在榆树病虫害防治调研中，深入了解病虫害发生态势，推动加强监测预警与科学防治，守护乡村生态环境与林业资源安全；在自然保护地调研中，研究优化空间布局、健全管护机制，推动落实“绿水青山就是金山银山”理念，实现生态效益、经济效益、社会效益统一，为建设国家重要农畜产品生产基地、保障民生安全贡献人大智慧。

民之所盼，政之所向；法之所护，农之所兴。包头市人大常委会将持续坚守为民初心、强化履职担当，以更完善的立法、更有力的监督、更务实的调研，持续擦亮“三农”工作法治底色，为包头市加快农业农村现代化、推进乡村全面振兴提供更加坚实的法治保障。

（包头市融媒体中心记者：刘晓婷；通讯员：杜宇超）

（编辑：吴存德；校对：霍晓霞；一读：张飞；一审：张燕青；二审：贾星慧；三审：王睿）