当“十五五”遇见国家城市更新试点的机遇，一座老工业城市如何作答？包头以“一个优化、六个建设”为指引，将产业、功能、建筑、制度“四大更新”任务转化为扎实行动，在破旧立新中重构城市发展逻辑，于精雕细琢里升温民生福祉，走出一条内涵式、可持续的现代化人民城市建设新路。

在东河区，“土六栋”项目的156户居民从“旁观者”变为“决策者”，通过民主协商达成更新共识，实现从D级危楼到“家和新居”的蝶变。

对于林南等集中连片区域，则实施“规划引领、整体更新、综合平衡”的系统工程，同步推进安置房建设、基础设施升级与产业功能植入，以一片区的焕新带动一区域的价值重塑。

面对老旧城区改造，包头创新探索出分类施策的精准模式。针对产权分散、规模零星的危旧住房，首创“居民主体、政府引导、市场运作”的自主更新路径，全市超千个老旧小区实现焕新，惠及居民38万余户。

城市的生命力，深植于看不见的地下脉络与安全底线。包头将城市更新的重心投向“里子”工程，全力筑牢城市运行的“韧性底盘”。

一场针对老旧管网的攻坚战全面告捷，全市存在安全隐患的供热、燃气管网基本实现“清零”，34万户居民的冬日温暖与日常安全得到根本保障。同时，系统化推进“海绵城市”建设，团结大街、机场片区等关键排水防涝工程相继竣工。民族西路北延、建安大街东延等一批骨干路网建成通车，犹如打通城市筋脉，大幅提升了通行效率与片区价值，“城市让生活更美好”的愿景照进现实。

制度的创新，是城市更新行稳致远的根本保障。包头着力构建“规划—政策—实施—运营”的全链条制度体系。在自治区率先建立“政府引导+居民主体+社会资本参与”的多元投入机制，有效破解资金瓶颈；审批“绿色通道”将项目前期流程压缩三分之二以上，创造了项目落地的“包头速度”；建立存量资源数据库与动态规划调整机制，确保更新工作科学精准、资源高效配置。一系列制度创新，不仅保障了当下项目的顺利推进，更从源头上为城市高质量发展注入了不竭动力。

从单体建筑的焕新到片区的重生，从基础设施的补短板到发展能级的整体跃升，包头的城市更新实践，超越了物理空间的改造，成为推动城市发展方式转变、治理模式创新和生活方式进步的深刻革命。站在新的历史起点，这座“草原钢城”，正以同样的决心与智慧，精雕细琢，向“新”而行。