精准服务 助力“两个稀土基地”高质量发展
2026-01-08

建设全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地,是落实习近平总书记在内蒙古考察时的重要指示重要讲话精神的实际行动,是全市各级必须扛牢的重大政治责任。肩负建设“两个稀土基地”的重大使命,市人大常委会立足法定职权主动担当、精准作为,以法治思维强化监督,以务实举措破解难题,为稀土产业从“世界级储量”向“世界级产业”跨越提供坚实有力的人大保障。

精准选题锚定目标 

监督工作对标大局

精准选题是提升人大监督实效的关键前提。市人大常委会在谋划2025年财经监督工作计划时,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,牢牢把握“党和国家的工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里”的工作原则,将推动习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署落地见效作为监督工作的重中之重。

在选题过程中,市人大常委会严格依照监督法规定,紧扣市委贯彻落实党中央大政方针的具体部署和政府重点工作任务,突出“围绕中心、服务大局”导向。通过系统梳理人大代表议案建议,聚焦代表们围绕稀土产业发展提出的加大轻稀土镧铈开发利用力度、优化稀土领域重大专项布局等内容,最终确定将听取和审议市人民政府关于“两个稀土基地”建设情况的专项工作报告列为2025年度重要监督议题。这一选择既彰显了市人大常委会对标对表习近平总书记重要指示精神和国家战略的政治站位,也为监督工作精准发力筑牢了基础。

深研细查摸清实情 

履职建言靶向施策

调查研究是法律赋予人大的法定职责,是人大常委会开展各项工作的前置程序和基础性环节。为精准助力“两个稀土基地”高质量建设,市人大常委会坚持以调研开局、用调研开路,深入践行新时代党的群众路线,以务实作风摸准实情,以求真干劲破解难题,切实推动调研成果转化为产业发展成效。

2025年5月中旬,“两个稀土基地”建设专题调研工作方案正式实施。市人大常委会分管副主任带队,专题调研组深入产业一线,实地走访12个稀土产业链上中下游重点项目及配套企业,近距离察看生产经营、项目建设进展,面对面倾听企业发展诉求。调研组分层分类召开3场专题座谈会,广泛邀请稀土高新区相关负责人、企业代表、科技创新平台专家等齐聚一堂,通过集中听取汇报、书面征集意见、现场互动交流等多种形式,全方位、多角度、深层次摸清了全市稀土产业发展及“两个稀土基地”建设的成效与短板。

座谈中,企业心声直抵关键,行业专家则围绕平台差异化发展定位、关键核心技术联合攻关等方面积极建言。调研组系统梳理分析收集到的意见建议,形成高质量调研报告并提交常委会会议,报告如实反映现状、精准剖析问题、提出可行建议,为科学决策提供了重要参考。

跟踪问效闭环发力 

监督实效落地生根

“满意40人,基本满意2人,表决结果为满意。”2025年6月20日,市十六届人大常委会第二十九次会议上,全市“两个稀土基地”建设情况专项工作报告的满意度表决结果,彰显了市人大常委会对该项工作的充分认可,凝聚着全市上下推动稀土产业高质量发展的共识与合力。

分组审议现场,常委会组成人员直奔主题。在肯定产业规模扩大、重大项目推进等成果的同时,针对产业链下游延伸不足、创新协同性不强等突出问题,提出靶向性建议。一条条务实建议汇聚成沉甸甸的审议意见,为“两个稀土基地”建设注入强劲人大力量。

监督的生命力在于实效。市人民政府高度重视人大常委会审议意见,将30余条具体建议分解细化,逐条研究制定落实举措,压实工作责任。如今,监督成效已然显现:“链主”带动作用持续增强,全国磁材15强中有10家落户包头,20余家企业入驻稀土永磁电机产业园,全市稀土企业总数达270家;在建项目加速推进,金力永磁三期绿色制造项目加快建设,全国首台套稀土固态储氢装置实现示范应用,金蒙稀土钕铁硼废料回收项目填补自治区稀土循环利用空白;稀土领域专家咨询委员会稳步组建,13家国家级创新平台筑牢技术支撑,技术攻关成果丰硕。

从精准选题锚定方向,到深研细查摸清实情,再到跟踪问效闭环发力,市人大常委会以法治为基、以监督为要、以实效为本,构建起“选题—调研—审议—落实”的全链条监督体系,持续凝聚发展合力。如今的包头,已成为国家稀土战略实施主阵地、稀土科技创新策源地、稀土产业龙头企业聚集地和稀土行业优秀人才优选地。市人大常委会将继续履行监督职责,以更实举措护航产业升级,让“世界稀土之都”的名片更加鲜亮,为服务国家战略、助力自治区高质量发展书写更加精彩的稀土篇章。

(包头市融媒体中心记者:孟婧美;通讯员:李金莲

(编辑:草脑日;校对:霍晓霞;一读:张飞;一审:张燕青;二审:贾星慧;三审:王睿)


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