作为全国老工业基地和内蒙古重要的制造业城市，全力推进“1144”现代化产业体系建设，稀土、新能源、装备制造等优势产业集群加速崛起，对高素质人才、专业化人力资源服务的需求日益迫切。2025年11月，包头成功入选全国人力资源服务业与制造业融合发展试点城市，是自治区唯一入选城市，为全市产业与人才协同发展搭建了国家级平台。

紧抓这一发展契机，包头全面启动试点建设，截至目前，人力资源产业园入驻机构突破100家，全市人力资源服务机构总量达260家以上，7家“两业融合”示范企业进入培育阶段，人力资源服务业在促进就业、服务产业发展中的作用日益凸显。

开展人力资源服务业与制造业融合发展试点，核心目的就是破解制造业“用工难、引才难、留才难”的发展痛点。现场发布的制造业人才需求数据，直观反映出产业人才供需现状：全市制造业人才需求总量超千人，硕士及以上学历人才占比超60%，科研与技术核心岗位占比超50%。从产业集群分布看，先进材料、四大支柱型产业集群人才需求占比超八成，稀土先进制造产业集群需求稳步提升，成长型产业集群虽当前需求较少，但未来人才潜力较大；从专业需求来看，机械类、计算机类、材料类人才需求占比达62.9%，成为制造业产业链核心紧缺专业。

基于产业人才供需现实，推动人力资源服务业与制造业深度融合，既是破解制造业发展痛点、助力产业转型升级的现实需要，也是推动人力资源服务业提质升级、培育新质生产力的选择。会上发布《包头市“两业融合”发展试点工作实施方案》，明确试点工作总体要求、重点任务，通过机制、政策、平台、模式四大创新，推动创新链、产业链、教育链、人才链、服务链“五链融合”，致力打造可复制、可推广的“两业融合”发展包头样板，为实现老工业基地绿色转型提供人力支撑。

精准对接人才供需，做强“包揽人才 头等大事”人才品牌，现场，市人社部门发布《包头市制造业人才需求目录》《人力资源服务产业供给图谱》。更新制造业企业人才需求，整合近百家本土人力资源服务机构资源，覆盖人才招聘、培育、派遣、咨询等全流程服务，推动人力资源服务与产业需求精准匹配。

现场，黄河八省区人力资源协会签署协同发展合作框架协议，搭建流域人力资源共享平台；稀土、新材料、装备制造、铝业、风电五大产业招聘用工联合体完成签约，整合行业资源破解重点产业用工难题；9项“两业融合”专项社科课题现场揭榜，聚焦产业发展关键问题开展研究；中国人民大学应用经济学院教学科研实践基地、包头市高端制造人才寻访中心相继揭牌，拓展校地合作、高端引才新路径。一系列务实合作与重点平台搭建同步落地，为“两业融合”深度推进、黄河流域人力资源协同发展凝聚多方合力。

现场，与会嘉宾紧扣“两业融合”核心，结合本职工作谈见解、说想法。“‘两业融合’，就是要打破传统人力资源服务简单中介的模式，推动服务深度嵌入制造业生产经营全流程，实现更深层次的供需对接。”内蒙古人力资本运营有限公司董事长范殿林说。包头钢铁职业技术学院党委副书记尤景萍表示，将以此次会议为契机，深化产教融合、校企合作，对接企业和地方产业需求，优化人才培养方向，畅通人才输送渠道。课题揭榜人杨静慧介绍，将结合包头“两业融合”实际，形成可落地的研究成果，为产业发展提供智力支持。与会人员还围绕AI赋能、人才培育、金融助力等内容，开展务实研讨，明晰后续工作方向。

产业因人才而兴，人才因产业而聚。从梳理产业人才供需现状，到出台试点实施方案、搭建供需对接平台，再到推动多方合作、凝聚行业共识，这场产业与人才的对话，是一场城市与未来的同频共振，将为包头推动黄河流域高质量发展、建设黄河“几字弯”都市圈现代化中心城市注入强劲持久的人才动能。

（包头市融媒体中心记者：李春燕）

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