曾经的这里，还不叫家和新居，名为土六栋的居住区是东河区出了名的“老大难”。 建成几十年的老楼被鉴定为D级危房，墙体开裂、没有独立卫生间、冬天靠煤炉取暖，九成以上的住户是老年人。“过去一到冬天就发愁，煤灰满屋子飞，水管还经常冻住。”73岁的董耀武老人在这里住了将近50年，说起从前直摇头。“从来没敢想过，这辈子还能住上这样的新房。”老人感慨地说。

改变，始于2024年。自治区开展自主更新原拆原建试点项目工作，东河区抓住机遇，将土六栋列为头号民生工程，进行积极申报。最终，土六栋危房改造项目成为了自治区首批自主更新原拆原建试点项目。 东河区住建局党组书记、局长吕心义回忆道：“作为全自治区首批试点项目，改造工作只能是一路摸索，自主更新这条路，我们虽然是先行兵，但确实是走对了。”

改造过程中，住建部门充分尊重业主的意见。怎么改？居民自己说了算。从户型设计到成本测算，从面积选择到装修方案，项目全程征求居民意见，一户一户上门沟通。党员包户、网格员入户，把政策掰开了揉碎了讲给老百姓听。“以前是政府让我改，现在是我自己要改。”武女士说，“我儿子掏了二十多万，从44.9平方米换到102平方米，值不值？你看看这房子就知道了，这对于我们而言，真的是一项福利。”

更让居民们惊喜的是，新房不仅建得好，还来得快。 原定年底交房，6月底就提前完成了。该项目也成为了自治区首批试点项目里首个完成交房的。“北方有冬季供热，我们赶在6月交工，就是为了让老百姓有充足的装修时间，供热季之前就能住进来，顺便能检验一下供暖设施行不行。”吕心义在现场告诉记者。

说话间，又有几位居民围了过来。有人拉着记者看自家的阳台，有人指着楼下崭新的停车位连连称赞，还有人已经开始打听小区什么时候装健身器材。“老邻居们都还在，出门就是熟人，买菜看病都方便，除了这地方我哪儿都不去。”董耀武老人笑着说。

一把钥匙，一本房产证，背后是一整套机制的创新。 “上级争取一部分、税费减免一部分、居民自筹一部分、商业反哺一部分”——这套组合拳，让老百姓以成本价建起了新房。户均面积从46平方米增加到82平方米，房屋价值从每平方米两千多元涨到四千多元，同步配建的580多平方米社区服务用房，让居民在家门口就能享受公共服务。

土六栋的破局，不是孤例，而是一套机制的开花结果。 作为全自治区首个完成交付的自主更新试点，其背后依托的是包头市的系统谋划。市住建局老旧小区改造指挥部主任李强告诉记者，这套“包头打法”概括起来主要在三个层面：高位推进，市委、市政府成立改造工作专班，市住建局牵头抓总，征拆动迁、资金筹措、工程管理、综合协调多个专项工作组各司其职。党建引领，“党支部+网格员+党员志愿者”深度参与，党员包户和居民一对一沟通，政策讲透明、账算明白——改造后不光住得好了，房屋还升值，“老百姓从‘要我改’变成‘我要改’，这个转变最难得”。国企担当，改变过去房地产开发的逻辑，由市直国有企业履行社会责任，微利运营、让利于民。

“下一步，我们将按照市委、市政府的安排部署，继续坚持以整体片区改造规划设计为引领，系统推进区域功能的升级，重点依旧向老旧小区改造、城市危旧房改造和完整社区打造等民生领域倾斜。今年计划在土六栋项目完成工程建设和交房交钥匙的基础上，继续争取国家及内蒙古自治区的试点示范和资金的支持，全力推动统建八栋楼自主更新改造项目，从首批试点示范阶段，转变为扩面阶段，并着力推进打造完整社区。”李强说。

交房不是终点，是美好生活的新起点。 阳光下，家和新居的红色楼体格外醒目。小区里，老人们坐在树荫下聊天，孩子们在新修的步道上奔跑。不远处，工人们正在安装小区门禁，物业人员已经开始忙碌。

从土六栋的D级危房，到今天同步“交房交证”的家和新居；从“政府兜底征收”到“居民自主更新”——这一把钥匙的交付，交付的不只是一套房子，更是包头这座老工业城市对“住有所居、居有所安”的一次郑重回答。

这个项目的意义，不止于156户居民住进了新房。 它证明了一件事：当政府退到“引导者”的位置，把主动权交还给居民，当国企扛起社会责任，当党建引领打通了政策落地的“最后一米”，那些看起来无解的“老大难”，是可以被解开的。它为北方老城区危旧房改造蹚出了一条“低成本、可复制、群众认”的新路，让更多像土六栋这样的楼栋，看到了从“忧居”走向“优居”的希望。

“家和万事兴，新居启安康。”这几个字，写在横幅上，也写在了每一位居民的笑脸上。而这样的笑容，正在包头越来越多的老街巷里悄然绽放。