夜幕下的包头奥体中心，郭聪明的“聪明·揭面之战”公益演出现场人声鼎沸，荧光棒汇成灯海。然而，在这热烈的氛围之外，一位母亲却十分焦急——仅仅是松开手几秒钟，女儿便消失在了人海。巡逻民警很快发现了哭泣的女童，但面对黑压压的人群，如何找到并把女孩送到母亲的手中成了问题。
“立即启动无人机空中喊话！”现场指挥部当机立断。
不到一分钟，一架警用无人机便悄然升空，悬停在人群上方。清晰的广播声穿透喧嚣，反复播报着走失儿童的信息。焦急万分的母亲猛地抬头，循着这“从天而降”的声音，跑向指定地点。当民警将孩子安然无恙地交到她手中时，这位母亲哽咽着连声道谢。
这是5月30日晚发生在包头的真实一幕。一个孩子走失，一架无人机升空，不到10分钟母女团圆——这只是包头公安“低空数智”警务机制日常运转中的一个缩影。
2026年以来，包头市公安局深入贯彻落实市委“1144”现代化产业体系部署要求，以高效能低空警务引领高标准安全防范、赋能高水平市域治理，创新构建公安主导、警务驱动、多方协同的“137N低空数智”警务机制，即：低空警务中心统揽、三项机制保障、七个作战单元支撑、推动拓展N项实战应用，全力打造“一飞多用、全域赋能”的低空安全治理新格局。
民警正在远程操控无人机。
民警正在远程操控无人机。
昆都仑区阿尔丁广场的傍晚，跳舞的、遛娃的、散步的人各自悠闲。一架警用无人机从远处飞来，嗡嗡声被广场舞的音乐声盖过大半。几个孩子仰脸看了一会儿，又低头继续追逐打闹。一位推着婴儿车的年轻母亲坐在长椅上刷手机，没注意到几十米外，一辆白色无人巡逻车正无声驶过。这些不会说话的“新警力”，已经成为阿尔丁广场日常背景的一部分。
这种看似寻常的日常背后，是一场巡防逻辑的深刻变革。在市公安局低空警务中心的大屏幕上，全市无人机自动机场的运行状态一目了然。这里是全市“空中警力”的“智慧大脑”——无人机自动机场实行定时、定点、定线自动巡航；调度指挥平台实时掌握每架无人机的位置、状态与航线轨迹。无人机配备恶劣天气自动返航功能。
上午10时，昆都仑河河道巡查航线准时触发，就近机巢的无人机自动起飞，沿预设航线开始例行巡查。当飞行至昆都仑区段时，屏幕上显示两名儿童正在河道边嬉戏，存在溺水隐患。工作人员立即操控无人机降低高度抵近喊话：“河道边玩耍危险，请家长立即带离。”持续的播报声响起，直到儿童被闻讯赶来的家长带离。从空中发现隐患到成功劝离，不到10分钟。
民警测试反无人机装备。
面对日益复杂的犯罪手段，无人机正凭借其隐蔽性强、视野开阔的独特优势，成为一线实战中不可或缺的“空中奇兵”。
近日，市民郭女士遭遇刷单诈骗。当她意识到被骗时，电诈团伙已要求进行第二次线下交款。郭女士报警后，青山分局民警决定将计就计，布控抓捕。然而，对方指定的交易地点极为特殊——国道旁一片空旷的玉米地，视野开阔、几无遮挡，地面警力根本无法靠近设伏。
民警将银行练功券伪装成待取现金，提前放置于交易地点。与此同时，一架无人机悄然升空，在百米高空悬停。高空镜头将整片玉米地尽收眼底，地面上一草一木的动静都无处遁形。当“车手”窜入现场、取走包裹的一刻，他的一举一动已全程被空中镜头锁定。空地一体协同作战，短短几分钟内人赃并获。
这只是低空警务作战单元协同作战的一个缩影。巡逻队负责常态化空中巡防；侦查队协同刑侦、禁毒等部门深入案件侦办一线；应急队承担空中搜救和物资投送；宣传队开展反诈普法的空中“喊话”；督导队配合城管部门进行市容环境巡查；反制队则默默守护着重点区域的低空安全。6月蒙超联赛现场迎来3.6万余名球迷，无人机高空瞭望、实时监测人流，反制队伍及时驱离“黑飞”无人机，多方力量默契配合，共同织就一张无形安全天网。
民警使用无人机对社区进行巡逻。
低空警务，让无人机飞起来是第一步，飞得稳、打得赢才是关键。在这片崭新领域，人才与技术是同等重要的“压舱石”。
“这不仅仅是学会操纵摇杆那么简单。”反恐怖和特巡警支队的一名飞手告诉记者，他们需要常态化开展学习，熟练掌握复杂地形飞行、AI智能识别应用、航线规划等专项技能，还要通过高强度集训，习得应急处突、空地协同等实战本领。一场场专项培训正为包头低空警务的可持续发展蓄足“源头活水”。
与此同时，一个“警、政、校、企”深度融合的联动体系正在形成。市公安局低空警务中心与市应急管理局共建了无人机联合实验室，携手内蒙古科技大学等高校，开展低空空域治理、智能飞行算法优化等前沿课题研究。在即将到来的“十六运”“七残运”赛事安保筹备工作中，警企联动已提前发力，出动无人机对市五区的比赛场馆及其周边30平方公里的区域完成了高精度3D建模，为后续安保指挥、警力部署提供了精准的三维数据支撑。
从黄河岸边到草原深处，从繁华商圈到偏远村落，警用无人机腾空而起，无人巡逻车穿梭街巷，智能机器狗忠诚值守。这不仅仅是一道科技感十足的风景线，更是一张“空地一体、人机协同”的智慧安防网。包头公安正以低空警务为突破口，将“空中利刃”的锋芒与“全域守护”的温情融为一体，为更高水平的平安包头建筑起一道坚不可摧的“空中屏障”。
记者 梁彦强
安全感有几种层次？最基础的，是危险发生时有警察赶到。更好的，是警察一直在身边巡逻。而更高一层的，或许是阿尔丁广场上的那一幕：无人机从头顶飞过，孩子们抬头看了看，继续追逐打闹——守护已经融入背景，安全不需要被刻意感知。
这正是包头公安“低空数智”警务机制最值得关注的地方。它不满足于把无人机当作一件“酷装备”，而是着力构建一个“空地一体”的常态化守护体系。在这个体系里，无人机不只是大型活动的“应急救兵”，也是日常河道巡查的“空中哨兵”；不只是追捕毒贩的“隐蔽鹰眼”，也是在街头巷尾默默盘旋的“沉默卫士”。
传统警务解决的是“看得见的安全”——见警察、见警车、见警灯。低空警务向前多走了一步，它在做“无须察觉的守护”。这背后，是从“被动响应”到“主动巡防”的逻辑跃迁，是将科技手段真正嵌入市域治理毛细血管的深度实践。刑事警情下降41%、治安警情下降66%——这些数字不是装备的功劳，而是体系的力量。
当然，让无人机飞起来只是第一步。如何飞得更稳、更智能、更能融入城市运行的肌理，仍然是一道需要久久为功的课题。但包头已经给出了一个清晰的解答方向：用“空中利刃”的锋芒斩断犯罪链条，用“全域守护”的温情托底百姓日常。当守护成为一种无需言说的常态，平安才真正刻进了这座城市的基因。
（文/图 包头市融媒体中心记者：梁彦强）
（责任编辑：吴存德；校对：黄韵；值班主任：张燕青；一审：张飞；二审：贾星慧；三审：王睿）
