2001年，从包钢内退下岗的吴秀凤，接过友谊19四社区的“烂摊子”：196栋楼房散落分布，无硬化路面、黄土漫天，建筑垃圾堆积成山；社区仅有一间20平方米车棚耳房办公，居民遇事找不到人、诉求无处诉说，是远近闻名的治理难点小区。

“居民找上门，不能嫌麻烦，社区主任就得兜底。”带着这句朴素的承诺，吴秀凤开启了长达25年的基层耕耘。

吴秀凤到岗的第一件事儿，就是找“党员”。她挨家挨户走访，把社区的13名党员一个一个找出来。“咱们党员要多做贡献，大家一定支持我。”这句话，她对党员们说了一遍又一遍，慢慢地，党员们坐到了一起，成立了党支部，组建了义务巡逻队和文艺队。人心一点点聚拢起来。

劳动，是吴秀凤破解社区难题最朴素的武器。小区道路坑洼、雨水倒灌，她发起“一户出一劳力”，带头搬运厚重铺路砖，两天就完成道路硬化，彻底解决积水倒灌难题。

小区边角长期无人管理，沦为垃圾死角。她组织党员义务清淤，开荒整地，骑着自行车到处协调树苗，在垃圾场上栽种成片桃树、槐树，昔日脏乱死角变身“桃林游园”。

道路中央闲置电线杆导致夜班职工撞伤，两栋楼之间的违规烟囱煤灰漫天、拉线松动存在倒塌风险。她钻研法治案例找准突破口，以社区名义对接相关部门，反复沟通近半年，最终移除电线杆、拆除违规烟囱。

“做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。”吴秀凤始终要求自己，迎难而上、大公无私，大事难事敢于碰硬。

“宣传好了，人们才愿意凝聚；凝聚起来了，才能谈服务；服务好了，才能谈治理。”社区没有阵地，是吴秀凤最头疼的事。“20平米的耳房，连开个党支部会的地方都没有，你怎么凝聚大家？”于是，吴秀凤决定“化缘”盖房。

为了批地盘，她四处协调，居民不理解，她干脆不回家，就在工地守着，去给邻居们做解释工作。

2007年，一座630平方米的三层社区服务中心终于落成。这是当时包头市最大的社区“两室用房”。有了活动阵地，文艺队有了排练的地方，党员有了开会的场所，居民们开始说：“走，去社区玩去！”

如今，社区服务用房已经从630平方米扩展到了2000多平方米。每周一早上八点半，社区门口都会举行升旗仪式，从2008年开始，从未间断。有居民说：“听见国歌响，就知道该去社区了。”

2022年，友谊19小区迎来老旧小区改造。这是好事，也是“硬仗”。小区有3600多处违章建筑、9428处防护栏需要拆除。这些违建有的是居民自住，有的出租给商户，一年租金就十来万。“你动了人家的财路，人家能不急？”吴秀凤说。

最让她难受的是，有人电话恐吓她的家人，那段时间，吴秀凤每天早晨6点出门，晚上十一二点才能回家。“拆完我就病了，现在说起那阵子，我都想掉眼泪。”

但她没有后退一步。“关键时候，你能退缩吗？你是共产党员，又是全国优秀党务工作者，必须守在阵地前。”

吴秀凤把党员们叫到一起：“老旧小区改造肯定要拆，咱们党员带头拆。”

老党员郝立志第一个站了出来。“咱们是三十多年的党员，得起个带头作用，更何况吴主任对我们特别好，得支持她工作呀。”紧接着，吕凤和家也拆了。拆完窗户都没了，社区买了两床被子先给钉上。

党员带了头，社区又成立了“唠家常拆迁队”，让老党员、老居民互相做工作。同时吴秀凤亲自盯着公家的违建拆除，“你要是徇私舞弊，居民谁能服你？做事就得公平公正。”吴秀凤说，就这样友谊19四社区90%的违建都是居民自主拆除的。

25年深耕，吴秀凤深知社区工作既要情怀，更要创新。她自掏76元设计居民信息户卡，至今沿用；自主设计网格人口、特殊群体、安全隐患等全套标准化台账，二十五年工作记录有据可查。她创新绘制曲线图，让政策红利一目了然；完善隐患整改闭环流程，守住安全底线。

她独创四大特色治理载体并常年坚持：周一升旗仪式和网格化党委会已延续25年；每月“围炉夜话”邀请职能部门现场解决诉求；线上“书记听您说”直播打通民意渠道；常态化板凳会、楼栋议事将矛盾化解在楼院。同时，她带领居民编演110余部快板、三句半，打造八类特色讲堂，以文化凝聚人心。

旁人说社区工作琐碎，没有技术含量，吴秀凤却认为基层治理藏着大学问。她手把手带教年轻网格员，要求摸清每户情况，发动楼栋长、党员当好基层“眼睛”，让治理精准高效。2021年，吴秀凤荣获“全国优秀党务工作者”称号，并受邀参加庆祝中国共产党成立100周年活动。2025年，她又作为内蒙古唯一的基层社区代表，现场观礼了抗战胜利80周年阅兵。

荣誉加身，她却看得淡然：只要居民认可我，就够了。

（包头市融媒体中心记者：岳丽，白杨，张鹏）

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