✦ 全面绿色转型，统筹高质量发展和高水平保护，绘就美丽包头新画卷。10月22日召开的中国共产党包头市第十四次代表大会，为包头市生态建设指明方向：坚定不移走生态优先、绿色发展之路，让生态“含绿量”成为发展“含金量”。

✦ 市第十四次党代会报告提出，未来五年，包头市生态环境更加优美，主要污染物排放总量持续减少，清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成，绿色发展活力显著增强，绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，美丽包头建设取得重大进展。

✦ 在这幅新图景中，绿色转型是包头摆脱发展瓶颈制约、培育综合优势的必然选择——锚定全面落实“双碳”目标，统筹抓好产业结构调整、能源结构优化，强化资源节约集约利用，加强生态系统保护修复，加快绿色科技创新和绿色技术推广应用，推动能源、产业、消费全链条变革，努力创造全国老工业基地焕绿焕新、可复制可推广的“包头模式”。

蓝天白云的包头。

✦ “如今，‘包头蓝’成为日常美景，包头的生态环境转变肉眼可见。日常工作中，我们同样将生态环境保护列为重点工作，增强居民环保意识，从点滴做起，从小事抓起，从增绿补绿到环境保护，形成全民参与、共同守护包头碧水蓝天的基层治理格局。”党代表、昆北街道番茄社区党委书记、居委会主任樊艳霞说，遵循绿色发展理念，践行绿色低碳生活方式，是每个公民的义务。

✦ “生态优先、绿色发展”理念深入人心，过去五年，包头累计完成生态综合治理1054万亩，开展赛汗塔拉城中草原品质提升工程，入选联合国“自然城市”；黄河干流国考断面水质稳定达标，四道沙河、西河、东河等入黄支流由劣Ⅴ类抬升到Ⅳ类，二道沙河尾闾工程整改被选为中央生态环保督察正面典型案例。新能源装机规模超过火电，建成全区首家具备国际碳足迹认证能力的公共服务平台，入选国家首批碳达峰试点城市，新型电力系统、氢能区域、零碳园区三大国家级试点建设扎实推进。

✦ 包头的生态定位从来不只有眼前的碧水蓝天，更是未来的高质量发展蓝图。

✦ 市第十四次党代会报告提出，未来五年，包头市将统筹高质量发展和高水平保护，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全力创建国家生态文明建设示范区。打好防沙治沙黄河“几字弯”包头攻坚战，高标准实施“三北”工程，推进实施内蒙古北方防沙带重点生态攻坚区（包头市）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程、黄河“几字弯”顶端山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，持续推进赛汗塔拉城中草原生态修复，着力提升生态系统质量和稳定性；系统推进美丽河湖、幸福河湖建设，加强小流域综合治理，强化水源涵养和水土保持，构建通山达水、蓝绿交织的生态廊道。

小白河湿地。

✦ 包头，不仅是黄河“几字弯”里重要的生态枢纽，更是筑牢我国北方重要生态安全屏障的关键一环。

✦ 党代表、市生态环境局副局长李钢说：“守好碧水蓝天净土，更要打好污染防治攻坚战。”

✦ 市第十四次党代会报告提出，高水平推进美丽蓝天系列工程建设，深化呼包鄂乌大气污染联防联控机制，持续抓好钢铁、铝业、煤化工等重点行业超低排放，强化扬尘、移动源污染管控，推动大气污染防治由末端治理向全过程防控转变。

✦ 李钢表示，未来五年，包头市将锚定PM2.5下降至24微克/立方米的主线，基本消除重污染天气，推动重点行业企业争创“重污染天气环保绩效A级”。打响碧水保卫战，重在锚定黄河干流水质持续稳定达到Ⅱ类，主要入黄支流水质全面达标，城市集中式饮用水水源地水质100%稳定达标的目标，推进工业园区污水处理设施配套与升级，主要入黄支流全面消除劣V类水体。净土方面强化土壤污染源头管控，新污染物协同治理和环境风险管控体系跟上，“无废城市”试点建设稳步推进。各级生态环保督察反馈问题整治被列入“全力奋进”事项。

✦ 路径写在报告里，真章落在企业端。

✦ 国能包头煤化工有限公司锚定现代煤化工产业绿色低碳转型方向，坚决贯彻落实国家“双碳”战略，破解煤化工行业能耗及排放难题，积极促进煤化工产业向高端化、多元化、低碳化绿色转型。“我们将持续优化产业链，提升资源利用效率、压降生产成本，推动产品向高端化、差异化发展，持续走好煤化工绿色低碳发展之路。”党代表、国能包头煤化工有限责任公司甲醇厂电气工程师胡涛介绍，国能包头煤化工有限公司正在筹建的新能源新场景绿色园区供电项目投运后，可实现年节约标煤40万吨，年减排CO₂约100万吨。

内蒙古华电氢能科技有限公司储氢罐区。

✦ 市第十四次党代会报告提出，未来五年，包头市将常态化推进“无废城市”建设。持续推行社会领域“零碳行动”。工业、城乡建设、交通运输等重点领域加快绿色低碳转型，深入实施绿电、绿氢、电能替代行动，高标准建设稀土高新区国家级零碳园区、达茂零碳园区、包头铝业低碳园区；同时抓好国家新型电力系统建设能力提升试点，推进算电协同、电碳协同，提升电力系统互补互济和安全韧性水平。落实碳排放总量和强度双控制度，加快健全碳管理体系，完善资源总量管理和全面节约制度，深化拓展典型地区再生水利用配置试点城市建设成果。

“无废城市”

变“废”为宝  点“碳”成金

✦ 对以工业立市的包头而言，“无废城市”建设的任务更多的是将工业尾渣“变废为宝”。

✦ 市第十四次党代会报告提出，完善资源总量管理和全面节约制度，深化拓展典型地区再生水利用配置试点城市建设成果，常态化推进“无废城市”建设。

✦ 作为生态环境部确定的首批“无废城市”建设试点，包头已建成东河区国家级“城市矿产”示范基地，形成再生金属、固废综合利用多条循环产业链。自2019年入围全国首批“11+5”个“无废城市”建设试点以来，包头市从政策引导、资金支持、科技创新和监督管理四方面发力，持续提升工业固体废物利用处置能力。

大青山南坡提质增效笸箩铺项目现场。

✦ 如果说“无废”是把看得见的包袱变成资源，那“碳汇”就是把看不见的生态变成价值。

✦ 包头把林草碳汇功能嵌进“三北”工程、大青山南坡提质和草原修复全过程——森林、草原、湿地不再只算绿量，也算碳储量；修复之后的草木生长、土壤固碳、植被盖度提升，都通过数字碳票和市域碳中和机制变成可计量、可交易、可反哺的生态资产。

✦ 从“草票”破题到林草碳汇失损补偿，从碳普惠到跨区域碳票交易，包头正把北方干旱半干旱地区的林草空间，变成可运营、可增值的“绿色银行”。生态建设由此从“种下去”走向“管起来、用起来、转起来”。

✦ 生态颜值变为经济价值，环保账便可成为竞争力账。过去环保是成本，今后环保是资产。

内蒙古亚新隆顺特钢有限公司煤气发电节能综合利用项目。

✦ 党代表、内蒙古亚新隆顺特钢有限公司安全总监宋峰表示，近年来，内蒙古亚新隆顺特钢有限公司紧扣包头低碳转型部署，主攻“余能回收”和“用能替代”两条主线，建成余热、余压、富裕煤气发电设施，在建煤气发电项目，加大新能源电车使用量，以降碳促降本，实现环保账与经济账的双赢。

✦ 未来五年，该企业将重点推进固废减量化、资源化、无害化，建设钢渣微粉、矿坑修复填充材料等高附加值项目和二氧化碳捕集利用与封存项目，提升绿电消纳比例。

✦ “绿色发展理念已深入人心，我们把环保当竞争力，秉承‘今天的低碳投入就是明天的碳资产成本’的企业发展理念，把能耗降下来、把固废用起来、把碳排放减下去，加大产品含绿量、含金量。”宋峰表示。

银河广场。

✦ 南方滨水城市讲生态，讲的是城湖共生；包头讲生态，讲的是钢花和风机同框、黄河与草原同框。烟囱不拆完，但排放向超低走；钢厂不搬走，但能源向绿换。

✦ 当赛汗塔拉草色映着远郊风机转动，当煤化工装置吃进风光、吐出绿氢，当钢渣变成微粉、碳排变成碳资产，“老工业基地绿色转型创新发展示范地区”就会成为可复制可推广的“包头模式”。

赛汗塔拉城中草原。

绿满全城

是过去五年的结果

绿色转型

是未来五年的路径

美丽包头

是城市坚定的承诺