一、过去五年工作回顾

（一）笃信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉更加坚定

在服务大局中强化政治监督。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神特别是对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，聚焦自治区党委“1571”工作部署和市委“三个基本建成”“一个挺进”“两个稳居”战略目标，健全完善政治监督闭环落实机制，创新推行“点题监督”模式，累计发现并推动解决问题3423个。出台护航“两包”营商环境十条措施，查纠破坏营商环境问题2056个，推动清欠企业账款135.19亿元。在严抓严管中压实政治责任。约谈“一把手”和领导班子成员、重点岗位人员254人次。处分违反政治纪律人员79人。开展换届风气监督，发现并推动整改问题174个，立案12人，处理处分19人。

（二）持续加固中央八项规定堤坝，务实担当、尚俭戒奢的新风正气更加充盈

深化纠治享乐主义、奢靡之风。全市共查处问题505个，批评教育和处理559人，通报曝光典型案例14批57起。重拳整治形式主义、官僚主义。全市共查处问题1430个，批评教育和处理1739人。持续健全作风建设长效机制。推动完善公车管理、公务接待、经费管理等制度规范。全市共查处风腐一体案件38件，处分40人。全市共处分违反“六项纪律”人员2276人次。

（三）着力铲除腐败滋生的土壤和条件，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的综合效能更加凸显

以保持高压震慑强化不敢腐。全市共处置问题线索1.09万件，立案3961件4228人，处分4202人，移送检察机关162人，处分人数较上一个五年增长15.8%。在高压震慑和政策感召下，41人主动投案、138人主动交代问题。查处行贿人员47人，移送检察机关13人。以加强监督制约强化不能腐。制发纪检监察建议472份，推动整改问题1191个、建章立制704项。以深化思想教育强化不想腐。建成廉洁文化主题公园，构建具有包头特色的“1+3+N”矩阵。严格落实“三个区分开来”，依规依纪依法为12名干部容错纠错，为23名干部澄清正名，回访被问责和受处分干部897人次。

（四）深入整治群众身边不正之风和腐败问题，党的群众基础和执政根基更加牢固

铁腕斩断侵害民利“黑手”。连续三年纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全市共受理问题线索4572件，立案1816人，处分1313人，返还群众财物6991.4万元。靶向革除民生领域“顽疾”。承接落实41个全国性专项整治和自治区整治项目，因地制宜确定31个“小切口”整治项目，推动查改问题1.45万个，建章立制969项，挽回经济损失2.75亿元。督促解决人民群众急难愁盼问题5954个，覆盖衣食住行、生老病葬、安居乐业等20余个领域。全市集中整治工作连续两年受到中央纪委国家监委表彰，市纪委监委2025年荣获集体“三等功”。

（五）守正创新深化政治巡察，巡察震慑力、穿透力、推动力更加彰显

全面实现巡察全覆盖。10轮巡察共发现问题5910个，移交问题线索290件。做实做细巡察“后半篇文章”。市委前9轮巡察反馈问题整改率达96%，督促健全制度2878项，挽回经济损失2.07亿元。健全完善巡察监督体系。指导各旗县区党委完成任期内巡察全覆盖任务，覆盖573个苏木乡镇（街道）、部门单位以及813个嘎查村（社区）党组织，发现问题3.1万个，移交问题线索480件。

（六）持续深化纪检监察体制改革，系统集成、协同高效的工作体系更加完备

深化全覆盖监督格局。协助市委建立以党内监督为主导、各类监督贯通协调的工作机制，推动2.19万个问题实现系统整改。构建完善“县统筹抓乡促村”基层监督体系，发现问题1.39万个、查办案件648件。深化派驻机构改革，9个旗县区派驻机构全部实行集中办公，市县两级派驻机构立案人数、处分人数较上一个五年同比增长10.3%、50.3%。强化全周期办案支撑。推进数字纪检监察体系建设，自主创建监督模型65个，发现问题568个、转问题线索32件。守牢办案安全底线和案件质量生命线，3件案件被评为全区优秀案件。优化全链条制度体系。制定日常监督工作办法等制度规范142项，梳理形成“3+20+N”制度框架体系。五年来，市纪委监委共实施完成改革任务161项，问题和线索“双轨制”监督机制入选全国纪检监察体制改革特色案例，县级纪委副书记易地交流工作经验在国家发展改革委《改革内参》刊载；市纪委监委作为全区唯一盟市纪检监察机关在中央纪委国家监委改革座谈会上作典型交流发言。

（七）扎实推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设，纪检监察铁军在锻造洗礼中更加过硬

全面加强政治建设。坚持党对纪检监察工作的全面领导，严格执行请示报告制度，定期向自治区纪委监委和市委报告全面工作，重大事项、重点案件、重要工作及时请示报告。全面加强队伍建设。深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，接续实施152项重点任务。市县两级纪委40岁以下干部占比达54.6%，空编率动态压降至4.44%、3.85%。实现旗县区纪委副书记易地交流任职全覆盖。全面加强纪律作风建设。以彻底的自我革命精神开展纪检监察干部队伍教育整顿。市县监委2次向同级人大常委会报告专项工作。全市共处置纪检监察干部问题线索289件，立案34件，处理处分88人，清理出系统10人。

工作中还存在一些不容忽视的问题，“四风”顽疾树倒根存、治而未绝，作风建设依然任重道远；有的领域腐败乱象还未得到有效根治，呈现风腐一体、相互交织特征；对权力运行的制约和监督仍存短板，“牛栏关猫”、“纸笼禁虎”等现象不同程度存在；纪检监察队伍对标“四个过硬”重要要求还有差距，干部能力素质仍需进一步提升，等等。

二、工作体会

（一）必须坚持党的全面领导，确保纪检监察工作始终沿着正确方向推进

（二）必须坚持践行人民立场，真正把纪检监察工作做到人民群众心坎上

（三）必须坚持发扬斗争精神，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战

（四）必须坚持实事求是、依规依纪依法，推动各项工作经得起实践、人民和历史检验

（五）必须坚持锻造过硬队伍，永葆忠诚干净担当的政治本色

三、今后五年工作建议

全市纪检监察工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学细悟笃行习近平党建思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，坚持严的基调不动摇，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦自治区党委“1571”工作部署和市委“三个基本建成”、“一个挺进”、“两个稳居”战略目标，坚定不移协助市委推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，推动健全全面从严治党体系，不断净化政治生态，着力加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，以更高标准、更实举措推进纪检监察工作高质量发展，为奋力书写中国式现代化包头新篇章提供坚强保障。

（一）坚持对标对表、紧跟紧随，在推深做实政治监督上持续用力

坚持不懈加强理论武装，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想，自觉用以武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。与时俱进强化政治监督，把贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神摆在首要位置，结合自治区党委和市委重点工作部署，跟进监督、精准监督，确保政令畅通、令行禁止。严明政治纪律和政治规矩，着力解决“七个有之”问题，严肃纠治“五个主义”，引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）坚持查治一体、纠树并举，在系统推进正风肃纪上持续用力

从严纠治“四风”，锲而不舍落实中央八项规定精神，形成强力震慑。推进作风建设常态化长效化，不断涵养风清气正的良好发展环境。全面加强党的纪律建设，着力强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严、一严到底，提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。

（三）坚持标本兼治、系统施治，在一体推进“三不腐”上持续用力

坚持从严惩，保持零容忍态度和高压惩治力量常在，对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查，精准识别处置新型腐败和隐性腐败，系统开展风腐同查同治，坚持受贿行贿一起查，矢志不移推进反腐败斗争。坚持精准治，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，加强对权力配置、运行的规范和监督，推动健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，强化对“一把手”和领导班子的监督，稳妥审慎开展容错纠错、澄清正名、回访教育等工作，激励干部担当作为。坚持有效防，加强新时代廉洁文化建设，强化党员领导干部家庭家教家风建设，营造崇廉拒腐的良好风尚。坚持一体抓，完善反腐败工作机制和责任落实体系，以全链条协作促进一体化治理。

（四）坚持人民至上、群众有感，在深化整治群众身边不正之风和腐败问题上持续用力

推动全面从严治党向基层延伸，紧盯党中央关于乡村全面振兴、惠民富民、保障和改善民生等方面政策措施落实情况，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，着力打通反腐败斗争“最后一公里”。突出重点解决行业顽疾，因地制宜选择民生领域痛点堵点难点开展专项整治，推动职能部门办成更多群众可感可及的好事实事，不断深化行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。全面巩固集中整治成效，着眼长远健全制度机制，强化对小微权力的全过程监督，不断提升基层治理能力和水平。

（五）坚持上下联动、精准发力，在发挥巡察利剑作用上持续用力

全面谋划推进新一届市委巡察全覆盖，高质量编制十四届市委巡察工作五年规划，不断提升巡察全覆盖质效。深化巡察整改和成果运用，进一步完善整改评估、专项检查、销号管理、监督问责等机制，更好发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治作用。完善巡察上下联动格局，指导旗县区因地制宜、因村施策开展对村巡察，提升基层监督实效。

（六）坚持政治统领、严管严治，在锻造纪检监察铁军上持续用力

铸牢绝对忠诚，把对党忠诚作为首要政治原则、政治本色、政治品格，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。增强履职本领，树立和践行正确政绩观，持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断深化纪检监察体制改革，分级分类开展全员培训和实战练兵，提升监督执纪执法质效。锤炼过硬作风，砥砺勇于斗争的鲜明品格，始终在大是大非问题上敢于交锋亮剑、决不妥协让步，为捍卫党和人民利益斗争到底。恪守廉洁底线，加强经常性教育和全方位管理，自觉接受各方面监督，常态化清除害群之马，坚决防治“灯下黑”。坚持严管厚爱相结合，强化履职保障，做实关心关爱，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。