政商恳谈会

解的是企业的“难”

政金恳谈会

解的是资金的“渴”

✦ 11月10日，以“奋进‘十五五’，政金谱新篇”为主题的2026年包头市政金恳谈会在呼和浩特市召开，邀请内蒙古自治区党委金融办、内蒙古自治区发展改革委、内蒙古自治区工信厅、内蒙古自治区财政厅和中央驻自治区金融部门、各金融及投融资机构齐聚一堂，共促金融资源精准对接产业升级与城市发展需求，共谋老工业基地绿色转型创新发展之策。

✦ 这场高规格的恳谈会，传递的信号很明确：包头把金融当作转型发展的“重要引擎”来抓——不是把金融当“钱袋子”临时救急，而是当“发动机”长期赋能；不是让资金“撒胡椒面”式漫灌，而是向重点产业精准滴灌；不是只盯“放贷款”这一头，而是把金融生态各环节都纳入视野。 

✦ 评判一场恳谈会是否管用，会上一组数据是最好的回答。

✦ 截至9月末，今年全市各项贷款余额同比增长9.7%，增速由全自治区最后一位提升至第二位。如果没有包头市首场政金恳谈会，这个“转正”或许不会来得这么快。

✦ 去年政金恳谈会以来，各金融机构为包钢集团等企业新增授信共计339.3亿元；国家开发银行向包头市水权收储转让中心有限公司发放水权交易贷款7.88亿元；农发行包头市分行快速审批授信33.95亿元，支持西部新能源集团4个绿色能源项目；11家银行积极参与内蒙古自治区“十六运”“七残运”暨特奥会筹办，累计赞助、捐赠1333万元。

✦ 首场政金恳谈会建立起的诚意与信任，从会场延伸至会外，促进金融生态的持续改善。一个直接信号是，经多部门协同发力，包头市和阳金融纠纷调解中心快速落地，以高效、便捷、免费的调解服务推动金融矛盾纠纷源头化解、前端处置。这意味着，包头抓金融不是只抓“放贷款”这一头，而是把金融生态各环节都纳入视野。只有纠纷化解快了，金融机构才敢放心放贷；营商环境好了，资金才愿意留下来。

✦ 第二个信号，是融资渠道的拓宽。10月，2026年“险资入蒙”暨算电协同产融对接会召开，包头是联合主办方之一，全国40余家保险机构参会。险资周期长、体量大、对安全性要求高，这么多机构愿意坐到包头的桌前，看的不是一城一地的短期收益，而是这座城市产业转型的长期确定性。从银行信贷的中短期资金到保险资本的长周期资本，从间接融资的单一渠道到直接融资的多元路径，包头的融资渠道越拓越宽、越走越深。

✦ 第三个信号，是金融机构的角色之变：从“完成指标”转向“解决问题”，从单一资金供给转向综合金融赋能。多家银行总行专家团队来包考察，国家开发银行积极参与项目谋划，浦发银行把公益培训资源引进来。这种转变的起点，正是包头市首场政金恳谈会——让金融机构看到了市委、市政府的诚意和决心，也看到了这座城市产业转型的长期确定性。

✦ 本次政金恳谈会，是从会前一张清单开始的。

✦ 会前，包头专门对企业融资需求进行了详细摸底，制定了融资需求清单，涉及全市重点项目融资需求126项、1020亿元，重点企业融资需求291项、510亿元，申报新型政策性金融工具项目35项、融资需求198亿元，市政府投资基金、科技成果转化“拨改投”储备项目57项、融资需求2亿元，新能源项目33项，“六张网”项目63项。

✦ 这张清单的意义，不止于“知道企业缺多少钱”，更在于让金融资源的配置从“被动等需求”转向“主动找场景”——哪些是重点产业，哪些是薄弱环节，哪些关乎绿色转型、科技创新和城市发展，底数清了，金融资源才能精准滴灌，而不是“撒胡椒面”。政金恳谈会要解决的，正是金融与实体经济之间“对不上、咬不紧”的问题。

✦ 恳谈会上，中国人民银行内蒙古自治区分行协同多部门单位，正式发布金融支持稀土产业高质量发展政策和产品，实实在在把政策红利转化为产业发展实效。内蒙古“战略资源板”正式启动，首批挂牌的12家企业全部来自包头，涵盖稀土新材料、特种陶瓷、微电机、半导体等核心领域。这一板块的设立，不只是让包头企业多了一条融资渠道，更是把包头的产业优势直接对接更高层次资本市场，让产业链上下游企业借助直接融资做大做强，也让金融与产业的融合，从信贷层面延伸到资本层面。

✦ 会上，包头市人民政府与上海国际信托有限公司、上海浦东发展银行呼和浩特分行进行人才培训战略合作签约，内蒙古培育重点产业引导基金股权投资合伙企业（有限合伙）稀土子基金合作签约，金融支持包头市科技创新发展签约。三项签约各有侧重又紧密咬合：人才培训补的是金融思维和产业能力的短板，稀土子基金引的是产业资本的活水，科技创新签约强的是战略性新兴产业的金融支撑。

✦ 从清单对接到签约落地，这场恳谈会的成效已经可见，不过，一场恳谈会不可能解决所有问题。包头的政金企合作还有一些堵点有待打通，比如：链主企业信用传导不够顺畅、现有金融产品与企业需求匹配度不足、各级领导干部和一些企业负责人缺乏金融思维等。但方向已经清晰：当一座城市愿意把金融机构请到“主桌”上，用机制来保障合作，用生态来留住资金，金融活水的奔涌就只是时间问题。

奋进“十五五”

包头要写的金融文章

标题或许可以概括为

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以诚意换信心

以机制换长效