党的二十届五中全会提出，深化党建引领基层治理和基层政权建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。立足司法职能，土右旗人民法院坚持刚柔并济、法理相融，把新时代“枫桥经验”融入执行工作，以信用治理创新实践，为基层善治提供司法路径。

今年6月，土右旗人民法院通过建成内蒙古自治区法院系统首家实体化信用修复站，推行“阵地集成、双向赋能、闭环提速、内外联动、便民延伸”五环联动工作法，破解“一次失信、长期受限”困局。截至10月底，该站累计受理信用修复申请81件、办结81件，平均办结时长2天。

失信个人重拾履约自觉

今年8月，张某因标的额3万元的货款纠纷被判履行付款义务，判决生效后却长期消极拖延、推诿观望。为维护司法权威，法院依法对其采取限制高消费措施。起初张某并未重视惩戒后果，直到计划外出旅游预订高铁票接连被系统拦截，才意识到失信带来的现实约束，主动致电信用修复站。

依托“阵地集成”模式，修复站将咨询、受理、审核、审批全链条整合至同一窗口。接到电话，工作人员把申请条件、材料、时限一次性对张某讲清。申请当日，修复站完成登记，启动“双向赋能”甄别机制，核查张某履行记录、财产状况，确认其不存在恶意逃废债务行为，当面评估悔改意愿，认定其为非恶意失信、可修复对象。随后张某当场足额缴清全部案款3万元，法院第一时间解除限高措施；按照“闭环提速”要求，实行1日登记、3至7日限时审查、专班督办。由于张某主动还款，该案在申请后第2个工作日即完成信用修复。

“限高不是目的，引导失信主体重回守信轨道才是。善意文明执行的背后，是双向守护，既要唤醒被执行人诚信意识，也全力保障申请人胜诉权益落地。”土右旗人民法院执行局杜法官说。案件办结前，干警同步对张某开展诚信教育，落实“便民延伸”要求，在帮扶修复的同时做好风险提醒。张某从心存侥幸、消极拖延，到主动履约、知错改错，在刚性惩戒与柔性修复中完成诚信观念重塑。

涉企信用修复护航经营发展

一份限制出境决定，也让“查无踪迹”的被执行人主动现身。今年3月，一起买卖合同纠纷执行案中，申请执行人企业10万元货款被长期占用，被执行人王某“查无踪迹”、名下无可供执行财产，案件一度陷入停滞。

干警把排查从“财产”扩展到“行踪”，发现王某实际经营着一家员工20人、年出口额约500万元的外贸企业，长期频繁跨境往来，属于有能力履行却规避执行。针对其依赖跨境经营的特点，法院依法作出限制出境决定。王某外贸业务全面受阻、多笔订单面临违约，随即王某紧急联系法院寻求方案。

“内外联动”机制在此发挥关键作用：对内，法院开通涉企执行绿色通道，快速审查报批；对外，联动公安出入境执行限制出境措施，联合行业主管部门打通数据、同步解锁经营限制。干警同时释明：债务履行完毕即可申请修复，法院同步推送信息、即时解除限制。王某迅速筹措资金、全额履行债务。法院随即解除限制出境措施，修复站出具信用修复证明并推送相关部门，实现“修复即解绑、改错即恢复”。胜诉企业顺利回笼货款10万元，实现案结、事了、企兴、人和。

两起案件的破局，指向同一个治理痛点：惩戒不难，难的是“想改无路”。不少人被惩戒后生活受限、融资遇卡；债务结清了，失信记录却迟迟无法消除。土右旗法院这套“五环联动”机制自实施以来，五个环节环环相扣、首尾成链。“阵地集成”进一扇门办完全部事；“双向赋能”前端做失信风险提示，后端精准分级、分类施策；“闭环提速”限时审查、专班督办；“内外联动”打通部门数据，让修复结果即时生效；“便民延伸”严打恶意逃废债务，温情帮扶知错改错。

“五个环节不是五条并列的措施，而是一条首尾相接的链条：早一步预警，就少一次失信；快一步修复，就多一个人、一家企业重回正轨。”杜法官表示。他同时提醒，信用是个人立身、企业兴业的基础，一次失信，处处受限；被惩戒不是终点，只要不存在恶意逃废债务，就应当在有能力履行时尽快履行义务、主动申请修复——越早修复，越早回归正常的生产生活。

（包头市融媒体中心记者：岳宇乐  通讯员：王海霞 王彩娟）

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