□柳文杰

近日，工信部公示2025年度中小企业特色产业集群名单，包头昆都仑区高纯稀土原料及精深加工产业集群成为内蒙古唯一入选者。这是继包头青山区光伏装备、乌海乌达区精细化工之后，内蒙古获得的第三个国家级中小企业特色产业集群。

特色产业集群的培育，绝非一朝一夕之功。昆都仑区稀土产业集群拥有中小企业23家，专精特新中小企业4家，专精特新“小巨人”企业1家，国家级高新技术企业8家，创新型中小企业8家。这些企业以昆都仑经济技术开发区为载体，依托北方稀土的产业辐射效应，形成了以镧、铈、镨、钕等各类稀土氧化物、氯化物和稀土金属及资源循环再利用为主的完整产业链，产能居全国前列。这条“从有到优、从优到强”的进阶之路，正是我国特色产业集群发展的一个缩影。

昆都仑区稀土产业集群的成功实践表明，产业集群化是提升区域经济竞争力的重要途径。该集群依托“龙头引领、链网协同”的产业生态，通过龙头企业带动中小企业，以集约化、现代化、基地化的生产方式，最大限度发掘稀土战略资源价值。

“专精特新”企业的培育，是产业集群高质量发展的关键支撑。在昆都仑区稀土集群中，专精特新中小企业和“小巨人”企业成为技术创新的中坚力量。这些企业规模或许不大，但却在特定领域深耕细作，拥有自己的“独门绝技”，是解决“卡脖子”问题的重要力量。它们如同产业森林中的“隐形冠军”，以其专业性和创新性，为整个产业集群注入源源不断的活力。培育更多单项冠军企业和专精特新企业，正是提升产业链供应链韧性和安全水平的重要举措。

产业集群的培育，需要政府与市场两种力量的同频共振。昆都仑区以《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》为指引，支持企业做大做强，优化整合产业链、供应链、创新链，形成了良好的产业生态。这种“有效市场”与“有为政府”的有机结合，正是产业集群健康发展的保障。政府搭台、企业唱戏，政策引导与市场主导相互促进，才能让产业集群根深叶茂、茁壮成长。

包头国家级中小企业特色产业集群的培育，深刻印证了从“单打独斗”到“集群作战”、从“资源依赖”到“创新驱动”、从“点的突破”到“系统提升”的发展逻辑。这一转变，不仅重塑了包头产业竞争力，更为包头高质量发展注入强劲动力。

当前，包头正全力推进“两个稀土基地”建设，稀土产业产值已突破千亿元大关，并瞄准2025年产值突破1300亿元目标。面对全球产业链重构和“双碳”目标带来的历史机遇，稀土的战略价值愈发凸显。包头的实践证明，唯有将资源优势转化为创新优势，将产业集群升级为创新生态，方能在高质量发展的赛道上赢得主动、占据先机。