□张婷婷

6月29日，东河区家和新居小区新楼交付现场，156户居民拿到新房钥匙和房产证。那一刻，居民脸上露出满意的笑容。作为自治区首批自主更新原拆原建试点项目中首个完成交付的项目，这条路走得并不容易，没有现成经验可循，全靠摸着石头过河。正如东河区住建局党组书记、局长吕心义所说：“自主更新这条路，我们虽然是先行兵，但确实是走对了。”试问，这条路走对了，凭的是什么？

家和新居的前身是1978年建成的“土六栋”，曾被鉴定为D级危房，墙体开裂、没有独立卫生间、冬天靠煤炉取暖，九成以上的住户是老年人。面对居民的安居诉求，基层党员干部既没有坐着“等靠要”，也没有盲目蛮干，而是“抬头看路、低头干活”，把政策红利转化为老百姓的实惠。

2024年，国家将城市危旧房改造纳入支持范围，自治区随即启动自主更新试点。政策信号刚一释放，东河区立刻敏锐捕捉机遇，第一时间将项目列为头号民生工程积极申报，同年7月入选自治区首批试点。2025年10月，全区城镇老旧住房自主更新原拆原建工作现场会在包头召开，推广包头的实践经验。前不久，国务院印发《城市更新“十五五”规划》，为未来五年全国城市更新工作划定了总基调。今年7月1日，《包头市城市更新条例》正式施行，将包括这一成功经验在内的城市更新实践上升为地方性法规。

机遇从不等人，从国家政策到自治区试点，再到地方立法，包头每一步都紧紧跟上，积极争取、主动作为。这条路走对了，首先凭的就是基层治理的能动性——既不是消极的“等靠要”，也不是盲目的“乱作为”，而是做主动的“先行者”。把政策的准星对准民生的靶心，第一时间把政策红利转化为老百姓实实在在的福利。

城市更新的这本账既有民生账，也有经济账和发展账。包头的这条路走对了，还凭的是会算账、算好账，既有当下考量，又有利长远的格局和眼光。

从民生角度看，户均面积从46平方米增加到82平方米，房屋价值从每平方米两千多元涨到四千多元。“值不值？”居民脸上的笑容给出答案；从经济角度看，这笔账同样算得赢。城市更新是拉动内需、促进经济增长的重要抓手。建设过程必然会拉动有效投资，带动建筑、建材、装修、物业等上下游产业；从长远的发展来看，一座城市的综合能级，不仅看GDP，更要看城市品质。家和新居从老旧小区变成现代化社区，改变的不仅是小区本身，还有城市的形象面貌。招商引资、招才引智，一看产业机遇，二看宜居环境。城市面貌好了，人才愿意来、企业愿意投、项目愿意落，城市的核心竞争力就这样在一点一滴的提升中积累了起来。

古语有云：“城，所以盛民也。”包头走的这条自主更新、原拆原建的路之所以能走得通，归根结底在于为民造福的正确政绩观在基层落地生根。改造全程中，怎么改，居民说了算；从户型设计到成本测算，全程征求居民意见；“党支部+网格员+党员志愿者”把政策掰开揉碎讲给老百姓听。最终实现居民意向同意率、协议签约率等核心指标达到100%，居民从“要我改”变成“我要改”，这样的转变比任何数字都更有说服力。什么是正确的政绩观？是为官一任、造福一方的担当，是不贪一时之功、不图一时之名的定力。正是有了这样的政绩观，基层治理者在面对“没有先例”的情况时，敢于为百姓利益闯关；在面对“摸着石头过河”的风险时，善于用政策红利化解难题。心中有人民，决策才有温度；心中有城市，行动才会有方向。当每一件民生实事都有这样的思想观念托底，包头的转型发展就有了最坚实的根基。

156把钥匙开启的不只是新房的门，更是一座城市对人民的承诺。心中有人民，再难的路也能过得去、走得通。