2025年12月，包头捧回一份沉甸甸的荣誉——“企业家幸福感年度致敬城市”。包头是北方唯一的入选者。

这个“唯一”，分量不轻。它不是评出来的，是企业用脚投票投出来的。回望过去一年，包头的营商环境，踩下的每一步都是实干的注脚。

市委开了11次政商、政金恳谈会，146家企业的诉求被摆上桌面；市、区两级干部扑下身子搞“三在三找”，在谈项目、在建项目、在产项目，一个不落，挨个“过筛子”，帮企业抢回订单43.8亿元，拿下融资授信317亿元，解决难题969项；推行“一把手”走进12345热线活动，设立“办不成事”窗口，接听企业和群众诉求697件，并已全部解决。

审批效能做“减法”：“高效办成一件事”平均办理时间压缩50%，要件精简25%以上；全力推行重大项目联审联批，企业设立登记环节从6个压减至2个、时间从3个工作日压缩至0.5个；一般工业项目审批时间从120多个工作日压缩至69个；企业注销时间从45天压缩至20天。

要素保障做“加法”：在全区首创公共资源交易“六维交易模型”，累计为投标企业减免投标保证金超10亿元；招投标领域创新推行“一诺畅行”信用品牌，被国家发展改革委作为典型做法全国推广，全年累计为4521家企业减免投标保证金5.18亿元，工程建设项目交易活跃度指数攀升至4.69。

这份殊荣，还源于营商品牌的创新突破：出台中试项目审批服务措施，新建自治区级中试平台、概念验证中心5家，居全区首位；打造“稀土+”工程师人才队伍获评全国人才工作创新最佳案例，获批全国首批人力资源服务业和制造业融合发展试点城市；搭建自治区首个知识产权公共存证平台“包证链”，数据知识产权跨省融资增信实现“零的突破”。

这些累积，赋予了包头“而今迈步从头越”的底气。

“新春第一会”上，市委主要领导客观分析包头在全区营商环境综合得分情况，不遮丑、不避短，直面与周边盟市的差距。

正是在这样的清醒认知与坚定决心下，《包头市2026年优化市场化、法治化、国际化一流营商环境实施方案（征求意见稿）》应运而生。这份方案正在广泛征求全市各类市场主体的真知灼见，力求每一条政策都能精准对接企业所需，每一项改革都能有力回应发展所盼。

《方案》以“五聚焦五提升”为核心，14页方案，25条工作举措，每一条都细致标明了牵头负责部门，覆盖要素保障、金融支持、信用建设、法治护航、政务服务全链条，从硬件支撑到软件升级，从流程再造到机制创新，形成全周期、全要素、全链条的优化营商环境举措升级版。

具体举措包括：实施重大项目联审联批、并联办理，推动“高效办成一件事”再压缩时限、再精简材料；开展“我陪企业跑流程”行动，强化科技、绿电、生产要素、金融资源、人才资源全要素保障；出台《包头市优化营商环境条例》，将法治保障贯穿市场主体准入、经营、维权、退出全生命周期；组建营商环境观察员队伍，以常态化监督倒逼服务升级等等。广受好评的“一把手”走进12345热线活动，也将从今年3月份开始实现常态化，覆盖全年。

以宜企宜业的投资环境吸引企业，以智慧高效的政务环境留住企业，以公平有序的市场环境滋养企业，以稳定透明的法治环境守护企业，以包容和谐的人文环境温暖企业，共同构筑起包头优化营商环境的坚实底座。

纸面上的每一条，都是奔着解决问题去的。而企业也成了最大的受益者。

由市发展改革委牵头，自然资源、住建、林草、文旅广电等10个关键审批部门在政务服务大厅设立专窗，实行“一站全能办”的集中办公模式，彻底打破部门壁垒，变“企业多方跑”为“政府内部跑”。针对需上级审批的关键事项，专门设立跟进组，由责任部门选派副县级干部“一对一”专项盯办，打通向上通道。

金龙稀土新材料（包头）有限公司申报首期5000吨稀土永磁材料项目时，通过联审联批绿色通道实现“三证齐发”，审批周期大幅缩短。公司总经理颜汉森感慨：“全程‘保姆式’服务，让我们真切触摸到包头的诚意。”

英思特稀磁新材料股份有限公司同样受益。基建负责人王康宇介绍：“在服务专区，一站式指导服务让项目两个月内完成立项、土地规划和施工许可等关键手续。”如今项目主厂房从动工到工程量过半仅用半年。

针对金铂达（包头）新材料科技有限公司MPCVD金刚石项目，创新构建“政企+专家+编制单位”协同服务模式，现场破解废气收集效率核算、危废暂存间布局等5个技术难题，预计缩短报告编制周期30%，让服务跑在审批前。

从顶层设计到主动靠前，从横向协同到纵向贯通，“联审联批”正成为包头优化营商环境的标志性符号。在此机制下，城市与市场主体之间最宝贵的信任基石，在一次次高效的审批中越垒越厚。

“新春第一会”开完了，但这座城市奋进的鼓点，才刚刚击响。“两包”的承诺，将穿透纸面、跨越口号，在一次次主动靠前的服务中，内化为整个城市的自觉行动与鲜明气质。