✦ 绿色转型、创新突围、融通开放，是包头市面向“十五五”锚定的战略路径。10月22日，中国共产党包头市第十四次代表大会召开，就未来五年如何加快提升科技创新整体效能进行通篇谋划，擘画包头高质量发展宏伟蓝图。

✦ 包头市第十四次党代会报告提出，创新突围是打破传统路径依赖、赢得发展主动的关键驱动。必须坚持科技创新引领全面创新，以产业科技创新为核心，统筹推进场景、模式、业态、体系、机制、管理等各领域全过程创新，推动经济社会发展全面转入创新驱动发展轨道。

✦ 在包头，抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来。从打造高能级创新平台，到培育创新型企业矩阵、推动关键技术攻关，再到加强科技成果转化、强化创新人才支撑，包头系统布局、久久为功，不断强化创新驱动，构筑产业发展新动能。   

✦ 会场内外，代表们谈思路、话举措、谋未来，一个共识愈发清晰：科技创新是推动包头高质量发展的重要引擎。

✦ 平台是创新的“硬支撑”。市第十四次党代会报告提出，建强用好两家全国重点实验室，做精做强包头稀土研究院，支持内蒙古金属材料研究所、北重集团建设国家级创新平台，大力推进内蒙古高等研究院、稀土研究院及包头大学科技园建设，加快推动鹿城实验室建成内蒙古实验室；建立跨区域创新合作机制，协同推进呼包鄂国家自主创新示范区建设，支持包钢集团、一机集团等重点企业建设科创飞地。

✦ “市科技局将坚决贯彻市委部署，聚焦‘1144’现代化产业体系，因地制宜推进高水平科技自立自强。”党代表、市科技局局长杨军带来一组数据：近年来，包头市持续强化创新平台基础支撑，系统谋划平台体系建设，出台《包头市“十五五”创新平台建设方案》，统筹推进基础研究类、技术创新类、成果转化与产业化类、条件支撑类创新平台协同发展。截至目前，累计培育建成“白名单”序列创新平台55家。其中，全区仅有的2家全国重点实验室通过优化重组，发挥了重要战略策源作用，“十四五”期间承接国家、自治区各级科研项目518项，斩获省部级以上科技奖项31项。特别是在稀土领域，基本构建起覆盖基础研究、技术创新、中试验证、产业化全领域的创新平台体系。

✦ 用好平台是“真功夫”。“科技系统将围绕产业链部署创新链，重塑迭代全市创新平台发展体系，激活源头创新策源核心功能，构筑以全国重点实验室、国家创新中心为引领，以自治区级创新平台为支撑，以市级研发机构、企地共建平台为底座的立体化平台矩阵。”杨军表示，依托高能级创新平台，包头市将组织实施一批重大科技任务，围绕稀土新材料、高端装备制造、新型特种材料、风光氢储核等关键环节开展攻关，加快突破一批“卡脖子”技术，切实把平台优势转化为产业胜势。

内蒙古华电包头市达茂旗20万千瓦新能源制氢工程示范项目。

✦ 企业是创新链与产业链的关键连接点。市第十四次党代会报告提出，强化企业科技创新主体地位，健全完善创新资源向企业集聚的政策体系，依托龙头企业组建产业链创新联合体，深化产学研协同创新；实施科技企业培育行动计划，构建“微成长、小升高、高变强”梯次型、全周期科技型企业引育体系。报告还要求，聚焦稀土等重点领域开展靶向攻关，推动人工智能深度融入稀土科技研发全过程，推出一批“首”字号、“最”字号成果。

✦  “科技创新和产业创新协同，关键就是让实验室成果真正在车间里跑起来，让客户真切感受到好用、实用、耐用。”作为高端装备制造企业的工艺研发人员，党代表、一机集团工艺研究所制造技术研究室主任陈杉讲得很具体。首先要“把包头的材料优势变成产品优势”。围绕稀土、钢铁、铝镁等本地资源，重点攻克耐磨耐蚀材料、大型铸锻件、特种焊接和表面强化等工艺，联合高校院所完成中试验证直到产业落地。“不要只追求发论文、拿专利，而是要把技术固化成工艺标准，用到装备上。”其次，要用数字化把工艺经验变成数据资产。通过数字孪生、在线检测和大数据分析，优化铸造、焊接、热处理和精密加工工艺，减少“老师傅凭经验调参数”。他还提出，要围绕应用场景做绿色创新，开发节能装备、再制造和循环利用技术，在生产一线打造示范应用案例，带动上下游供应商一起干，培养懂工艺、懂装备、懂现场的人才，把包头产业基础转化成企业的竞争力。

一机集团数控生产线。

✦ 创新不只是实验室里的课题，也是车间里的日常。党代表、全国劳动模范廖丽娟是北重集团一名基层维修工、非标设备研制人员。“我不谈宏观产业布局，只立足我的岗位谈实干、谈落实。”她说，对一线人员来说，企业科技创新最终都要落到设备稳、工艺优、效率高、改造成果上。下一步，她将做好设备维保工作，保障生产线稳定运行；针对生产瓶颈自主开展非标改造、工艺优化和小改小革；主动配合科研技改落地，用一线实操经验优化新设备、新工艺，让创新真正见实效。

✦ 科技成果只有转化落地，才能成为发展动能。如何落地？市第十四次党代会报告给出方案：常态化开展科技供需精准对接，系统布局专业化中试基地与中试生产线，深化与重点高校、科研院所等高端科创资源战略合作，培育壮大技术经纪人队伍，健全知识产权全链条服务体系。

✦ 成果转化的背后，是人才的支撑。市第十四次党代会报告指出，完善“包揽人才160”政策体系，常态化办好“包头人才周”等活动，持续打响“包揽人才 头等大事”人才工作品牌；健全科教产教融合协同育人机制，推进职教园区产教融合综合改革，持续开展高校和企业互派“科技副总”和“产业教授”活动。

✦ “稀土高新区作为全市创新驱动发展的主阵地，我们将紧紧围绕建设‘两个稀土基地’、争创呼包鄂国家自主创新示范区和国家科技成果转移转化示范区目标任务，紧紧围绕高转化、强协同、优生态主线，优化供需对接、转化服务、金融支撑、机制改革四大环节，推动稀土科技创新从‘有量’向‘有质’、从‘有研’向‘有用’、从‘有果’向‘有效’跨越，有效提升科技成果转化效能。”党代表、稀土高新区科技创新局局长刘海燕介绍。

第四届“包头人才周”百所高校包头行活动现场。

✦ 成果转化的背后，是人才的支撑。市第十四次党代会报告提出，健全科教产教融合协同育人机制，推进职教园区产教融合综合改革；动态优化“包揽人才160”政策体系，持续办好“包头人才周”等活动，不断提升“包揽人才 头等大事”人才工作品牌影响力。

✦ “青山区作为主城区和老工业基地转型前沿，始终把人才第一资源摆在发展全局的核心位置。”党代表、青山区委常委、组织部部长薄轲介绍，围绕“包揽人才160”政策体系这张“施工图”，青山区着力构建区级统筹、部门协同、企业对接的三级人才服务专员体系，近100人的专员队伍结对联系重点用人单位和高层次人才，打通诉求收集、部门协调、区级统筹的闭环。同步推行人才服务卡制度，将配偶安置、子女就学、医疗健康等事项集成到一张卡上，让人才凭卡办事、专员跟办。坚持引育并举，深入实施“英才兴蒙”工程，选派科技副总进驻企业，建成200余人的银发人才信息库，推动专家人才送技入企、下乡；人才补贴按时足额兑现，人才驿站为来包求职青年提供免费落脚地。“我们要把人才的‘关键小事’当成‘头等大事’，让各类人才在青山区安身、安心、安业。”薄轲说，青山区将放大“包揽人才160”政策效应，深化产才融合、优化人才生态，以更强人才支撑赋能科技创新。