达茂旗:“五调融合”筑牢北疆平安稳定第一道防线
来源:包头普法   2025-11-12



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探索“五调融合”工作法

筑牢北疆平安稳定

第一道防线

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达茂联合旗是自治区20个边境旗(市)之一,地域辽阔、人员分散、多民族聚居,社会矛盾纠纷呈现多样性、复杂性特点。为践行新时代“枫桥经验”,达茂联合旗综治中心立足实际,在实践中逐步探索形成以“远程、马背、双语、品牌、网格”五种调解方式,实现了矛盾纠纷化解从“单一手段”到“多元协同”的转变,有效提升了基层社会治理效能。


“线上跑”替代“线下跑”

远程调解破时空

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充分依托现有综治一体化平台及法院远程调解平台、微信、视频会议等普及型工具,为身处不同地区的当事人搭建“云端调解室”。对简单的合同纠纷、邻里口角等,引导双方通过视频“面对面”沟通,调解员在线主持、生成电子笔录与协议,涉及案件100余件,成功率达80%。极大降低了偏远牧区群众的解纷成本,解决了“路比纠纷长”的难题。特别是在冬季风雪封路期,远程调解成为主要渠道,实现了“调解不停摆,服务不打烊”。





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“上门访”替代“坐堂等”

马背调解递温情


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弘扬“蒙古马精神”,组建由熟悉当地风土人情的干部和志愿者构成的“马背调解队”。针对草场边界、农牧等涉牧纠纷,以及行动不便老人的家庭矛盾等,调解员定期巡访、主动上门,在牧民的蒙古包、在草场围栏边现场办公。将“等你来调解”变为“我去找纠纷”,把调解桌搬到百姓家门口。这种“接地气”的方式不仅有效化解了矛盾,更巩固了党群干群关系,被誉为“草原上的暖心工程”。




“乡音”解“乡愁”

双语调解促融合

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针对全旗蒙古族群众较多的特点,培养组建了一支熟练掌握双语的调解员队伍。全旗741件矛盾纠纷案件中涉及双语咨询和调解的案件占比30%。有效消除了语言障碍带来的沟通壁垒和误解,使调解过程更顺畅,结果更易被接受。双语调解在维护民族团结、促进各族群众和谐共处方面发挥了不可替代的“润滑剂”作用。




“名人”带“名室”

品牌调解树标杆

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重点打造“老书记工作室”这一金字招牌。遴选退休村嘎查社区老书记、老党员驻守中心或巡回服务,他们凭借“党性强、口碑好、地头熟、方法活”的独特优势,主要攻坚涉及历史遗留、家族积怨、政策解读的“硬骨头”纠纷。工作室不仅是调解室,更是培养年轻调解员的“实训基地”。“老书记”一出面,群众“信得过”、矛盾“解得开”。该品牌以其高公信力和成功率,已成为达茂旗调解工作的靓丽名片,带动形成了“有事就找老书记”的良好氛围,极大提升了综治中心的权威性和吸引力。





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“微触角”感知“微矛盾”

网格调解强根基


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将全旗335名网格员培育为“流动前哨”,履行“信息员”和“初级调解员”职责。他们每日巡查,对网格内发现的微小苗头、简单纠纷第一时间介入、当场调处。无法解决的,通过综治一体化平台即时上报。实现了对社会矛盾风险源的早发现、早预警、早处置,将大量风险隐患化解在萌芽状态。网格调解筑牢了社会稳定的第一道堤坝,确保了“小事不出网格,大事不出乡镇”。



达茂旗“五调融合”工作法的成功实践表明,在资源有限的条件下,通过机制创新和资源整合,完全能够走出一条符合地区实际的高效治理之路。该工作法有机融合了现代技术与传统智慧,统筹了专业力量与群众路线,是新时代“枫桥经验”在达茂的生动体现。下一步,达茂联合旗综治中心将继续深化“五调融合”工作法,不断提升矛盾纠纷预防化解法治化水平,为筑牢祖国北疆安全稳定屏障贡献更多达茂力量。



来源:包头政法在线

出品:包头市司法局融媒体中心

编辑:尹明月

责任编辑:张宏志

审核:郄凤平

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编辑: 包头普法 责任编辑: 包头普法

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