✦ 一座宜居宜业的城市，既要打磨外在风貌，更要夯实内在底蕴。

✦ 过去五年，包头坚持内涵式发展，城市变化看得见摸得着。出台自治区首部城市更新条例、基本完成2000年前老旧小区改造任务、连续六年入选全国城市体验样本城市、包银高铁全线贯通……一系列实打实的建设成效让城市环境更宜居、功能更完善、发展更均衡、群众生活更舒心。

✦ 10月22日召开的中国共产党包头市第十四次代表大会，瞄准“三个基本建成”奋斗目标，直面问题，持续深耕社会治理、厚植民生福祉，统筹推进城市更新、精细治理、城乡融合发展，全面提升城市综合竞争力，为绘就宜居宜业的幸福城市新蓝图明晰了路径。

昆区林南平房区改造项目现场。

✦ 城市更新，改的是城市面貌，暖的是百姓生活。包头始终围着群众需求转，推动城市发展从“建好”向“管好”跨越、从“量变”向“质变”升级，城市颜值、内涵、质感同步提升。

✦ 2025年，包头市入选2025年度中央财政支持实施城市更新行动城市，12亿元的中央财政专项资金将进一步助力城市功能提升，为打造宜居、韧性、智慧城市提供坚实的资金保障。

✦ “以中央财政支持城市更新示范为牵引，全面启动城市更新三年攻坚行动，组织实施13项城市体检任务，全面摸清城市建设短板弱项，精准识别群众急难愁盼问题。”党代表、市城市管理局局长李国宏表示，统筹推进既有建筑提质改造、城市功能补齐完善、历史文化保护传承等8方面208个城市更新重点项目。推行“绣花式”微改造，持续放大城市更新综合效益，推动城市发展由“有没有”向“好不好”转变。

✦ 依托国家城市更新试点优势，我市常态化开展城市体检，把城市短板、群众难题一条条摸清楚、一项项解决好，摸索出一套可复制、可推广的城市更新“包头模式”。

✦ 如今，“夹心房”改造、林南平房区更新、“土六栋”原拆原建、复兴大街快速路建设等一批群众关注的重点工程，实实在在解决了老旧片区环境差、配套弱、出行不便等难题。

✦ 下一步路怎么走？市第十四次党代会报告擘画了未来五年的发展目标：推进城乡融合发展，构建宜居宜业新样板。

✦ 城市更新既要改面貌，更要补功能、提品质。未来五年，包头市将持续从群众日常生活入手，加快构建房地产发展新模式，扎实推进“好房子”建设与房屋品质提升工程。优化保障性住房供给结构，统筹开展老旧小区、老旧街区更新改造，加快推进包鄂榆高铁建设，实施国道210线提质改造贯通工程，畅通城市内外交通路网。系统推进昆北片区、昆河两岸等重点区域规划建设，通过重点片区改造升级，带动城市整体功能提升、形象提质。

✦ 城市更新不只是改环境、换面貌，更重在补服务、惠民生。依托完整社区建设，持续完善家门口的便民设施，打造“15分钟便民生活圈”，让城市更新的成果，实实在在落在老百姓的日常生活里。

✦ “社区持续整治环境、更新设施、整合资源、优化治理，慢慢形成了养老、就医、购物、文体、政务代办一站式服务体系。”党代表、青山区青山路街道都兰社区党委书记赵丽霞表示，该社区以老旧小区改造为基础，以“15分钟便民生活圈”建设为核心，统筹辖区公共服务、商业资源、民生阵地，推动养老、就医、购物等便民服务落地，让居民在家门口享受一站式民生服务，实现“小事不出社区、大事就近办理”。

包头多次开展集中清蒿行动。

✦ “我们将聚焦园林绿化、市容秩序、环境卫生、停车秩序、蒿草治理等11类城市管理突出问题，靶向攻坚，全方位补齐城市管理短板，持续改善人居环境。”李国宏表示。

✦ 相较于城市建设的直观变化，城市治理更考验精细化、常态化、智能化水平。在包头，从领导干部常态化接听12345政务服务热线，到常态化开展防尘抑尘、蒿草治理、车位规范、小区设施修缮；从供水管网漏损的精准管控，到防汛积水点的实时监测；从地下管线“一张图”的全生命周期管理，到“空天地人”一体化的城市体检……一件件群众的“微诉求”获精准回应，一项项城市“微治理”持续落地，一条条城市的“生命线”被数据点亮，包头正在以绣花功夫让城市更聪明、更温暖、更具韧性。

包头12345政务服务便民热线受理中心。

✦ 立足城市治理提质增效，未来五年全市将深入推进城市精细化管理提升行动，广泛引导社会主体、居民群众、志愿者力量参与城市管理，构建多元参与、共建共治共享的城市治理新格局。

✦ “持续深耕精细化治理，充分调动老党员、网格员、志愿者力量，常态化参与小区环境整治、秩序维护、文明劝导，推动人居环境常态长效提质。”党代表、昆区友谊大街街道锦绣嘉园社区党委书记付冰雪表示，推进“城市管理进社区”，深入实施物业服务质量提升三年行动，社区通过建立联席会商机制和居民评议机制，以群众监督倒逼服务升级，不断提升基层治理水平和群众满意度。

✦ 城乡融合发展，是民生所盼，更是发展所需。当前，城市发展评价已从经济体量占主导向综合能级比拼转变。必须坚持内涵式发展，补齐短板弱项，协同集成发力，才能全面提升城市综合竞争力和区域辐射带动力。

✦ 市第十四次党代会报告提出，深入推进新型城镇化、扎实推进乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展，因地制宜分类推进宜居宜业和美乡村建设，不断激活城乡全域发展动能。

✦ 各镇乡立足资源禀赋、找准发展定位，以镇域高质量发展赋能全域乡村振兴。

✦ “聚焦黄芪、红皮小麦、马铃薯等特色主导产业，推进标准化种植、全链条提质，补齐仓储加工短板，联动龙头企业抱团发展，全力打造区域性绿色农畜产品供给基地。”党代表、固阳县西斗铺镇党委书记李领斌表示，精准做好新能源项目要素保障与配套服务，持续壮大村集体经济，统筹抓好和美乡村建设，走好山北地区差异化、可持续的和美乡村建设之路，持续提升群众获得感、幸福感。

✦ 县域高质量发展，需要多业融合、多点发力。“紧紧围绕全市‘1144’产业体系建设，做精现代农业、做强配套工业、做活文旅服务业，推进农文旅融合、交通驿站建设，培育乡村新业态。”党代表、固阳县金山镇党委书记贺志勇表示，因地制宜推进和美乡村建设，常态化开展人居环境整治提升，持续完善乡村基础设施、涵养文明乡风，全力打造生态秀美、洁净有序、宜居宜业的和美乡村风貌。

✦ “我们在哈德门村建成高标准农田1827亩，实现土地集中连片、集约化种植，玉米亩产达到1231公斤，取得了历史性突破。农民通过土地流转收入增加，集体经济收入也大幅提升。实实在在的效益，让群众对高标准农田建设从‘观望’变成了‘盼着干’。”党代表、昆区卜尔汉图镇党委书记胡海东表示，未来五年，将聚焦建后管护提质增效，常态化开展设施巡查、养护维修、隐患排查，全力保障农业生产有序开展。同时依托龙头企业、村集体合作社，大力发展新型农村集体经济，培育壮大乡村特色产业，让群众持续共享产业发展红利。

城市之美

美在风貌更新

美在精细善治

美在城乡融合发展

未来五年

包头市将继续精雕细琢

写好城市建设这篇大文章

以城市更新雕琢城市颜值

厚植发展内涵

以智慧精细治理涵养城市秩序

提升城市品质

以城乡统筹缩小发展差距

汇聚全域动能

精彩书写城市发展的下一篇章